Новости СоюзМаш России

15.06.2013

Информационный обзор прессы 14.06.13

Союз машиностроителей России

Пресс-служба

ОБЗОР СООБЩЕНИЙ

СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

14 июня 2013 года

Содержание:

 

1.О Союзе машиностроителей России. Стр. 3-13

 

Русская Служба Новостей, 13 июня 2013 г.,В США создали аналог «Народного фронта», пишут «Известия»

Регионы России, 14 июня 2013 г., Машиностроение Смоленской области может остаться без специалистов

Equipnet.ru,14 июня 2013 г., Проект закона «О промышленной политике» вынесен на общественное обсуждение \\ Госдума вынесла на общественное обсуждение проект закона «О промышленной политике в РФ»

и-Маш. Ресурс Машиностроения, 14 июня 2013 г., Инженеры будущего подготовили решения для 200 заказов на инновации

А также по теме:

Трактор.ру: Инженеры из Москвы и Подмосковья едут на Байкал

 

Телерадиокомпания Терра, 13 июня 2013 г., "За Россию"!

Молодой коммунар,14 июня 2013 г., Что такое «хорошо» и что такое «по средствам»…

Prima­Media,14 июня 2013 г., Инженеры из Владивостока и Арсеньева представят Приморье на международном форуме

Хабаровск онлайн,14 июня 2013 г., Молодые машиностроители Комсомольска пополнили банк донорской крови.

 

2.Экономика. Политика. Промышленность. Образование. Стр. 13-30

 

Коммерсант, 14 июня 2013 г., Европарламент срочно вышел на Болотную площадь \\ Принята резолюция о положении в России

РБК, 14 июня 2013 г., Прохоров о выборах: Всем понятно, какой результат будет в сентябре

РБК, 14 июня 2013 г., Единороссы защитят российских детей от секс-туристов

Коммерсант, 14 июня 2013 г., Счетной палате подбирают новых сотрудников \\ Половину аудиторов выдвинет "Единая Россия"

Коммерсант, 14 июня 2013 г., Губернаторов вызвали на переподготовку \\ Лекции им прочитали Владимир Путин, Вячеслав Володин и иностранные профессора

Коммерсант, 14 июня 2013 г., Центробанк встает на колеса \\ Эльвира Набиуллина обещала рынку ОСАГО понимание его проблем

Коммерсант, 14 июня 2013 г., От мигрантов ждут дохода и роста \\ ОЭСР готова восстанавливать экономику руками иностранцев

Российская газета, 14 июня 2013 г., Маржа обязана трудиться \\ Владимир Путин огласил Бюджетное послание на трехлетний период

РБК, 14 июня 2013 г., РЖД могут отдать пригородные перевозки в частные руки

 

3.Мировая политика. Стр. 30-34

 

Инфокс, 14 июня 2013 г., Путин обвинил европейцев в иждивенчестве \\ Президент РФ Владимир Путин рассказал в интервью о проблемах европейских стран, будущем G8, реформе МВФ и о застое в ВТО.

РБК, 14 июня 2013 г., Обама решил поставлять оружие сирийской оппозиции

Коммерсант, 14 июня 2013 г., Турецкую оппозицию позвали на референдум \\ "Арабская весна" в стране отменяется

 

4. Оборонно-промышленный комплекс. Стр. 34-39

 

ИТАР-ТАСС, 13 июня 2013 г.,Дмитрий Медведев одобрил идею укрепления Морской коллегии

Коммерсант, 14 июня 2013 г., Армия лишилась коммерческого спроса \\ Решения Анатолия Сердюкова не оправдали ожиданий Сергея Шойгу

РИА Новости, 13 июня 2013 г., Шойгу: цены на военную продукцию должны устанавливать три ведомства \\ По мнению Шойгу, этой работой должна заниматься Федеральная служба по тарифам при содействии Минпромторга и Минэкономразвития.

РИА Новости, 14 июня 2013 г., Минфин согласовал перенос части расходов по госпрограмме вооружений \\ Ранее президент РФ Владимир Путин, оглашая бюджетное послание правительству в четверг, поддержал предложение Минфина о частичном переносе расходов на госпрограмму вооружений на более поздний срок.

РИА Новости, 14 июня 2013 г., Минобороны тратило 2 млрд руб в месяц из-за необеспеченности жильем \\ Минобороны было вынуждено тратить почти по 2 миллиарда рублей каждый месяц в течение трех последних лет, потому что не обеспечило своевременно десятки тысяч офицеров жильем. Это стало известно газете "Известия" из материалов аудиторской проверки ведомства Счетной палатой.

РИА Новости, 13 июня 2013 г., Минобороны с приходом Шойгу передает объекты "на гражданку" быстрее \\ За последние полгода в федеральную и муниципальную собственность в этом году было передано 700 объектов Минобороны.

 

5. Автомобилестроение. Стр. 39-41

 

Правда.ру, 14 июня 2013 г., Трудящиеся России – граждане или рабы

Итар-Тасс, 14 июня 2013 г., В Тольятти заложат завод по выпуску внедорожников «Шевроле Нива»

ИА ВолгаНьюс, 14 июня 2013 г., Renault спроектирует и разработает для АвтоВаза машины

Независимая газета, 14 июня 2013 г., Конкуренты обходят страны «Тройки»

РБК, 14 июня 2013 г., Минобороны нужно декомерциализировать

 

6. Авиастроение. Стр. 41-51

 

Известия, 14 июня 2013 г., ВВС России переходят на SMS-управление \\ Новая система связи Дальней авиации позволит быстро перенацеливать стратегические бомбардировщики

Российская газета - Пермский край, 14 июня 2013 г., Новые российские самолеты МС-21 сменят Ту-154 в 2017 году

АвиаПОРТ, 14 июня 2013 г., Перелетный ремонт

 

 

1.О Союзе машиностроителей России.

 

Русская Служба Новостей, 13 июня 2013 г.,В США создали аналог «Народного фронта», пишут «Известия»

Как сообщают«Известия», президент США Барак Обама и его супруга Мишель создали аналог «Общероссийского народного фронта». О возникновении американской организации Organizing for Action («Объединяясь ради действий») было объявлено зимой 2013 года, полтора года спустя после появления ОНФ. Цели, задачи и условия рождения двух движений практически идентичны.

Руководство «Народного фронта», которое фактически задало новую модель общения власти и общества, уверены, что американцы увидели в этом движении потенциал, а потому решили его скопировать. Обе организации фактически выросли из предвыборных штабов, которые оказались невостребованными после победы Барака Обамы и Владимира Путина на президентских выборах. После завершения выборов президенты решили не отказываться от огромного количества сторонников, которые теперь должны будут помочь им выполнить предвыборные обещания. И ОНФ, и OFA ведут достаточно экспансивную политику и активно пытаются привлечь к работе не только членов партий, аффилированных с президентами («Единая Россия» и Демократическая партия США), но и представителей других политических сил (например, «Справедливая Россия» и Республиканская партия США). При этом оба сообщества сторонников президента являются именно общественными движениями, а не партиями: они не имеют четкой партийной структуры, не предусматривают взимания членских взносов и в целом являются организациями со свободным входом в них всех сторонников инициатив президента. Например, в «Народный фронт» могли вступить как частные лица, так и целые движения, рабочие коллективы и профсоюзы, причем членство в ОНФ называлось добровольным присоединением.

После принятия устава организации на учредительном съезде процедура вступления в ряды ОНФ новых членов станет даже более демократичной: теперь стать одним из сторонников «Фронта» могут только частные лица.

Руководство обеих организаций называет главной задачей «поддержку конкретных законодательных инициатив по различным направлениям». « Людям предоставлена возможность в рамках Народной программы дать предложения по тем вопросам, которые всех беспокоят. Это ЖКХ, образование, детские сады, здравоохранение, транспортные проблемы», — обещал глава ЦИК «Единой России» Андрей Воробьев практически сразу после создания ОНФ.

Похожие направления работы заявлены и на официальном сайте OFA. Основным направлением работы сторонников Барака Обамы, поддерживающих его со времен предвыборной кампании, является также социальная сфера. Однако есть среди секций и специфические для США проблемы — например, предотвращение преступлений, совершенных с помощью огнестрельного оружия.

Один из членов ОНФ, депутат Госдумы Владимир Гутенев отметил, что перед тем, как американское руководство решило повторить модель «Народного фронта», оно неоднократно обвиняло Россию в неразвитости демократии. Теперь же, в соответствии с политикой двойных и даже тройных стандартов, проводимой США, американцы заимствуют модель «Фронта» у страны, которую неоднократно осуждали за «несовершенство политической системы». 

 

Регионы России, 14 июня 2013 г., Машиностроение Смоленской области может остаться без специалистов

Филиал Московского государственного открытого университета им. В.С.Черномырдина (МГОУ) в городе Сафоново, подготавливающий машиностроителей для предприятий Смоленской области, признан неэффективным. По требованию Министерства образования он подлежит ликвидации. В борьбу за сохранение филиала включились областные власти и Союз машиностроителей России.

Первый заместитель председателя Комитета ГД по промышленности, Первый вице-президент Союза машиностроителей России Владимир Гутенев заявил, что закрытие Сафоновского филиала повлечет серьезные проблемы в обеспеченности специалистами машиностроительной сферы производства Смоленской области.

«14 мая 2013 года на базе Тульского государственного университета состоялось организованное Союзом Межрегиональное интернет-совещание ректоров вузов, руководителей предприятий ОПК и высокотехнологичной промышленности. Участники выразили озабоченность дефицитом кадров на машиностроительных предприятиях, отсутствием на производстве молодых специалистов с высоким уровнем профессиональных знаний и навыков. Эти вопросы остро стоят во всех регионах страны, и Смоленская область – не исключение», - рассказал Владимир Гутенев.

Надо сказать, ликвидация Сафоновского филиала в Смоленской области приведет к тому, что без своего вуза останутся 150 тыс. человек, а без кадрового резерва - 15 крупных технологических предприятий. Такая ситуация с закрытием единственного в техническом регионе машиностроительного вуза стала реальной после совещания ректоров ведущих российских вузов у Министра образования и науки Дмитрия Ливанова. Министр приказал руководителям ведущих образовательных учреждений страны в течение года сократить половину их филиалов. Такое решение было аргументировано необходимостью оптимизации филиальных сетей.

Одновременно с этим, Министерство Дмитрия Ливанова решило проверить эффективность российских вузов. По результатам всероссийского мониторинга МГОУ был признан «неэффективным» и подлежал объединению с еще одним «неэффективным» вузом – Московским государственным машиностроительным университетом (МАМИ). Чуть позже был подписан и приказ ректора МГОУ Эдуарда Цатуряна о проведении подготовительных мероприятий по прекращению деятельности шести региональных филиалов вуза, в число которых попал и Сафоновский.

В итоге ситуация с ликвидацией филиала МГОУ стала первой, при которой Министерство образования отказалось от своих заверений в том, что решение по закрытию каждого филиала «будет приниматься индивидуально, с учетом всех обстоятельств». В решении о его ликвидации даже не было учтено мнение руководства Смоленской области.

«Сегодня более двух тысяч студентов и выпускников филиала задействованы в промышленном секторе области. Многие из них входят в руководящий корпус предприятий», - заметил Губернатор Смоленской области Алексей Островский. В конце мая глава региона направил письмо на имя ректора МАМИ с призывом не закрывать действующий в городе Сафоново филиал.

Доцент кафедры «Экономика управления в машиностроении», кандидат экономических наук Елена Тейхрева подчеркнула, что потребность в технических кадрах на предприятиях региона очень высока. «У нас в регионе расположены технологические и машиностроительные предприятия, и большинство из них заключили договор с нашим вузом на подготовку специалистов за их счет. И значительная часть студентов учится без отрыва от производства – в вечернее время или в свободную смену. Так они могут и зарабатывать, и получать образование. Они просто не смогут ездить в Смоленск или Москву на сессии и будут вынуждены прервать получение высшего образования», - объяснила она.

Окончательное решение о закрытии филиала остается теперь за ректором МАМИ Андреем Николаенко. Владимир Гутенев тоже направил на его имя письмо. Депутат выразил надежду, что ректор, являющийся членом Союза машиностроителей России, с пониманием отнесется к просьбе сохранить стратегически важный в плане подготовки кадров для машиностроения филиал своего вуза.

 

Equipnet.ru,14 июня 2013 г., Проект закона «О промышленной политике» вынесен на общественное обсуждение \\ Госдума вынесла на общественное обсуждение проект закона «О промышленной политике в РФ»

Госдума вынесла на общественное обсуждение проект закона «О промышленной политике в РФ». Первый заместитель председателя комитета ГД по промышленности, первый вице-президент Союза машиностроителей России Владимир Гутенев отметил, что до внесения документа в нижнюю палату нужно провести широкомасштабное обсуждение его положений, сообщает информагентство «Регионы России».

Парламентарииотмечают, что необходимость появления подобного законодательного акта появилась давно. Они считают важным создать законодательную базу для реализации нового экономического курса, который был сформулирован президентом России.

По мнению председателя комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирины Яровой, нужно, чтобы до внесения законопроекта на рассмотрение в Госдуму он проходил максимально открытое общественное обсуждение, тогда документы не будут «носить странный характер», и будут «находиться в системе координат национальных интересов и экономики России». По ее мнению, новый закон будет иметь во многом судьбоносное значение для экономики страны. 

 

и-Маш. Ресурс Машиностроения, 14 июня 2013 г., Инженеры будущего подготовили решения для 200 заказов на инновации

До начала Третьего Международного молодежного промышленного форума "Инженеры будущего 2013" на Байкале осталось чуть больше месяца.

Мероприятие соберет две тысячи молодых специалистов из 83 регионов России и из более чем тридцати иностранных государств на живописной площадке в 1,5 квадратных километра вблизи великолепного озера Байкал в Иркутской области для того, чтобы выполнить более 200 заказов на инновации от крупнейших промышленных предприятий страны.

Старт форума намечен ровно на середину лета - 18 июля 2013 г. Участников ждет насыщенная образовательная программа, подготовленная корпоративным университетом ОАО "ОПК "ОБОРОНПРОМ", ОАО "ВЭБ", ФГУП "ЦАГИ", ОАО "Атомэнергомаш", МГТУ им. Н.Э.Баумана, МГТУ "Станкин", а также институтом машиноведения им. А.А. Благонравова.

Изюминкой форума станет презентация и обсуждение инновационных проектов, подготовленных в рамках программы Союза машиностроителей России "Заказ на инновации". Напомним, в 2012 году Союз приступил к сбору заказов от предприятий, направленных на поиск инновационных решений различных технических задач силами талантливой молодежи. И со стороны молодых специалистов, студентов и инженеров, отклик был очень большой - поступило свыше двух сотен различных проектов, некоторые из них предлагают весьма оригинальные решения.

Самарская губерния на форуме будет представлено многочисленной группой молодых профессионалов из ведущих вузов и технических предприятий региона. Самарский государственный технический университет, ОАО "Авиаагрегат", ОАО "Кузнецов" и, конечно, Самарский аэрокосмический университет им. Королева выбрали лучших молодых инженеров, чтобы те достойно представили Поволжье. В прошлом году инженеры Самары составили одну из сильнейших команд.

Федеральные VIP-персоны форума:

Председатель Союза машиностроителей России Сергей Чемезов,

Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по промышленности, Первый вице-президент Союза машиностроителей России Владимир Гутенев,

Губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко,

Губернатор Тульской области Владимир Груздев,

Генеральный директор ОАО "Российская электроника" Андрей Зверев,

Первый вице-президент ОАО "РЖД" Александр Мишарин,

Председатель Совета директоров ЗАО "Р-Фарм" Алексей Репик,

Вице-президент по персоналу ОАО "ОАК" Алла Вучкович.

 

А также по теме:

Трактор.ру: Инженеры из Москвы и Подмосковья едут на Байкал

 

Телерадиокомпания Терра, 13 июня 2013 г., "За Россию"!

В стране появилось новое общественное движение "Народный фронт за Россию". Такое решение принято в среду на учредительном съезде организации, который состоялся в Москве. Делегацию от Самарской области, в состав которой вошли 480 человек, возглавил губернатор Николай Меркушкин. Участники съезда приняли декларацию, манифест и определили задачи. В их числе - налаживание эффективного сотрудничества между властью и гражданами. Лидером движения избрали Президента Владимира Путина. Комментируя событие, губернатор Самарской области Николай Меркушкин отметил, что создание "Народного фронта" позволит оперативнее решать проблемы, общие для целого ряда регионов.

Николай Меркушкин, губернатор Самарской области:

- Через "Народный фронт" эти проблемы могут обсуждаться, и, более того, можно достаточно быстро получить реакцию на уровне руководства страны. Для "Народного фронта" еще важно, конечно, объединить людей разных взглядов, работающих и участвующих активно даже в разных партиях. На, скажем, решение тех задач, которые стоят наиболее остро.

Юрий Мосыченко, член совета Самарского регионального отделения ООО "СоюзМаш России": 

- Если говорить о том, с какой позиции шел Союз Машиностроителей на учредительный съезд, это была позиция активной работы. Нужно искать те механизмы и те алгоритмы работы, которые вовлекали бы как можно большее количество людей в решение самих проблем. Только в таком варианте, с точки зрения Союза Машиностроителей, мы можем сделать "Народный фронт" интересной для людей организацией. 

 

Молодой коммунар,14 июня 2013 г., Что такое «хорошо» и что такое «по средствам»…

«Молодой коммунар» открывает на своих страницах новую рубрику «Экспертный Совет».

Сегодня мировая экономика переживает не лучшие времена. Россия, «вмонтированная» в систему координат экономически сильных стран, естественно, тоже вынуждена испытывать на себе влияние условий замедленного роста. Тульский бизнес в исторически развитом промышленном регионе тоже ищет наиболее безболезненные выходы из состояния стагнации, пути для развития предприятий. Да и всем активным и инициативным тулякам важно, насколько качественна их жизнь сегодня и насколько достойно они войдут в завтрашний день. И здесь экономические и социальные позиции Тульской области играют чуть ли не главную роль: хочется работать там, где живешь, а не рыскать в поисках нестыдных зарплат по соседним регионам.

«Молодой коммунар» готов оказать в этом посильную помощь своим читателям. В рамках рубрики «Экспертный Совет» мы будем поднимать самые важные для страны и региона экономические, социальные, политические темы. А помогать нам в этом будут люди, разбирающиеся в сути вопросов на высоком профессиональном уровне, имеющие огромный практический опыт.

Членами нашего «Экспертного Совета» согласились стать:

Юрий Михайлович Агафонов, президент Тульской торгово-промышленной палаты, генеральный директор ОАО «ЦНИИСУ»;
Александр Юрьевич Головин, доктор юридических наук, декан юридического факультета Тульского государственного университета;

Игорь Александрович Кабанов, генеральный директор ООО «Кирпичный завод „БРАЕР“;

Сергей Иванович Казаков, председатель Совета директоров ОАО «АК „Туламашзавод“, председатель Союза работодателей Тульской области;

Валерий Владимирович Кузнецов, вице-президент ОАО «Газпромбанк», управляющий филиалом ОАО «Газпромбанк» в Туле;
Михаил Юрьевич Лодвиков, советник генерального директора ОАО «Тулаоблгаз»;

Николай Александрович Макаровец, Герой России, генеральный директор — генеральный конструктор ОАО НПО «Сплав», Председатель ТРО общероссийской общественной организации «Союз машиностроителей России»;
Андрей Владимирович Морозов, главный инженер ОАО «Конструкторское бюро приборостроения»;

Федор Григорьевич Романовский, генеральный директор ООО ПХ «Лазаревское»;

Борис Александрович Сокол, президент ОАО «Щекиноазот»;

Владимир Николаевич Филиппов, генеральный директор ОАО «Тулаточмаш»;

Андрей Александрович Шестаков, управляющий Тульским отделением № 8604 ОАО «Сбербанк России».

Президент России Владимир Путин огласил очередное бюджетное послание.

Он отметил некоторую нескоординированность социально-экономической и бюджетной политики и поставил задачу: привести все в соответствие. Собственно, задач было продекларировано девять. Во-первых, это — обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы как базового принципа ответственной бюджетной политики при безусловном исполнении всех обязательств государства. Во-вторых, оптимизация бюджетных расходов в пользу приоритетных направлений и проектов. Далее идут: развитие программно-целевых методов управления, обеспечение долгосрочной сбалансированности и прозрачности пенсионной системы, создание новых механизмов финансирования развития инфраструктуры, унификация института государственных и муниципальных услуг, повышение конкурентоспособности налоговой системы, совершенствование межбюджетных отношений, повышение прозрачности бюджетов и бюджетного процесса. Кратко это можно сформулировать так: помня о лучших временах и мечтая о светлом будущем, жить все же надо по средствам. А чтобы жилось все же лучше, средства предстоит разумно распределять и вкладывать.

Эксперты считают, что суть бюджетного послания — в поддержании макроэкономической стабильности государства.

В условиях снижения экономического роста, обусловленного мировым кризисом, крайне важно, по мнению аналитиков, сдерживать рост тарифов естественных монополий уровнем инфляции. Об этом, например, говорит сопредседатель бизнес-объединения «Деловая Россия» Антон Данилов-Данильян.

Бизнес и рядовых граждан России, чей карман во многом напрямую зависит от стоимости энергоносителей, естественно, интересует, подвергнутся ли изменению налоги для нефтяной и газовой отрасли, экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты. К сожалению, в утвержденных правительством страны «Основных направлениях налоговой политики на 2014–2016 годы» практически нет позиций, обеспечивающих выполнение майских указов президента.

К тому же далеки пока от достижения обозначенные руководством страны цели по модернизации налого — обложения нефтяной отрасли и по переходу к налогу на дополнительный доход. Хотя, если президент сказал бы «да» ограничению темпов роста тарифов естественных монополий, в том числе газовых, эти цели могли бы значительно приблизиться.

Важно также, как в условиях задуманного роста экономики будет в целом меняться финансовая политика, сдерживаться государственные расходы и расходы на содержание чиновничьего аппарата… Вопросов много.

Сегодня мы приводим мнение члена Экспертного совета «Молодого коммунара» Юрия Агафонова:

— Нахожусь под впечатлением выступления В. В. Путина на съезде Общероссийского народного фронта. Я — один из учредителей этого общественного движения, поэтому принимал непосредственное участие в заседании. И на съезде, и в бюджетном послании Президент России говорил о том, что сегодня главное для страны — реальный сектор экономики, его серьезное развитие. То есть, речь идет прежде всего о производстве, о внедрении новейших технологий, о выпуске конкурентоспособной на мировом рынке продукции, о внедрении прогрессивных научных разработок… В этом — будущее. Ряд положений из выступлений президента был изложен еще в его предвыборной программе, но, к сожалению, многие ее важные тезисы до сих пор остаются за рамками нашей жизни. Речь, в частности, идет о непосильном для предприятий налоговом бремени, о борьбе с драконовскими тарифами монополистов в энергетической сфере, о явно завышенных банковских ставках… Над последними весь мир хохочет, они, как путы всего российского бизнеса, сдерживают инвесторов.

Недаром самым мощнейшим российским предприятиям, даже тем, что работают на создание жизненно важной для страны продукции, не по силам достичь показателей, например, Сбербанка, получившего только в первом квартале этого года чистую прибыль в размере 88 млрд рублей.

А если бы такие доходы да в «мирное» русло, без «золотых парашютов», нереально высоких зарплат и пр. Снижение процентов по кредитам несомненно привлечет новые вложения, поднимет реальный сектор экономики на куда более высокий уровень в случае освобождения инвесторов из тугой финансовой петли.

Я как президент ТТПП хорошо знаю, что именно такой поддержки остро не хватает тульским предпринимателям, работающим в производственной сфере.

 

Prima­Media,14 июня 2013 г., Инженеры из Владивостока и Арсеньева представят Приморье на международном форуме

На Байкал съедутся более 2 тысяч молодых специалистов из регионов России и зарубежья

Владивосток, 14 июня, PrimaMedia. Инженеры из Владивостока и Арсеньева представят Приморье на Третьем Международном молодежном промышленном форуме "Инженеры будущего 2013", который стартует на Байкале 18 июля. Об этом РИА PrimaMedia сообщили в пресс-службе Союза машиностроителей России.

Форум "Инженеры будущего" объединит 2 тысячи молодых специалистов из 83 регионов России и из более чем 30 иностранных государств.

Участников ждет насыщенная образовательная программа, подготовленная корпоративным университетом ОАО "ОПК "ОБОРОНПРОМ", ОАО "ВЭБ", ФГУП "ЦАГИ", ОАО "Атомэнергомаш", МГТУ им. Н.Э.Баумана, МГТУ "Станкин", а также институтом машиноведения им. А.А. Благонравова.

Изюминкой форума станет презентация и обсуждение инновационных проектов, подготовленных в рамках программы Союза машиностроителей России "Заказ на инновации". Напомним, в прошлом году Союз приступил к сбору заказов от предприятий, направленных на поиск инновационных решений различных технических задач силами талантливой молодежи. И со стороны молодых специалистов, студентов и инженеров, отклик был очень большой – поступило свыше 200 различных проектов, некоторые из них предлагают весьма оригинальные решения.

Приморский край на форуме будет представлен многочисленной группой молодых профессионалов с ведущих научных и технических учреждений Владивостока и Арсеньева. Специалисты и инженеры с Арсеньевской авиационной компании "Прогресс", ОАО "Аскольд", ОАО "Дальприбор" и ОАО "Изумруд" обещают задать жару коллегам с остальных регионов России и не сдаваться без боя. Боя, естественно, шуточного, в рамках образовательного сервиса "инженерный баттл".

 

Хабаровск онлайн,14 июня 2013 г., Молодые машиностроители Комсомольска пополнили банк донорской крови.

Молодежь КнААЗа 10 июня совместно с молодежным активом Хабаровского регионального отделения Союза машиностроителей России приняла участие в акции по сдаче крови, приуроченной ко Всемирному дню донора, - сообщили РИАП «Хабаровск онлайн» в пресс-службе компании «Сухой».

Сбор донорской крови был организован во Дворце авиастроителей в утренние часы, работники станции переливания крови сами пришли навстречу с заводчанами, максимально облегчив процедуру кроводачи для всех желающих.

Представители Хабаровского регионального отделения СоюзМаш отмечают, что с каждой новой акцией наблюдается прирост молодых авиастроителей, проявляющих социальную активность в таком важном деле как донорство. Если год назад участие в акции приняли 15 молодых работников предприятия, то в этом году – уже 35 человек, среди которых есть и доноры «со стажем», и новички. Удалось собрать более 15 литров донорской крови и ее компонентов, тем самым заметно пополнить банк донорской крови.

Молодые машиностроители своим примером показывают, что неравнодушны к развитию донорства и готовы в дальнейшем поддерживать подобные проекты.

Донорство – не просто медицинская процедура. Это самый простой и доступный способ творить добро. В мире каждую минуту кому-то жизненно необходима донорская кровь. Около полутора миллионов россиян ежегодно нуждаются в переливании крови и ее компонентов по различным причинам: пострадавшие в ДТП, онкологические больные и тысячи людей, волею судьбы оказавшиеся на операционном столе. И как бы далеко в своем развитии не шагнула медицина, полноценной замены человеческой крови до сих пор не придумано. Здоровому человеку ничего не стоит отдать 450 мл крови, но для кого-то эта кровь может оказаться бесценной. Каждый раз, сдавая кровь, донор дарит кому-то шанс на спасение и при этом ничего не теряет сам, а лишь приобретает, потому что добро, которое человек приносит в мир, обязательно возвращается к нему.

 

2.Экономика. Политика. Промышленность. Образование.

 

Коммерсант, 14 июня 2013 г., Европарламент срочно вышел на Болотную площадь \\ Принята резолюция о положении в России

Европарламент вчера принял срочную резолюцию о правовой ситуации в России, выразив озабоченность ходом следствия по "болотному делу" и уголовным преследованием оппозиционера Алексея Навального. Кроме того, парламентарии вновь поставили вопрос о мерах в отношении российских чиновников, причастных к смерти юриста Сергея Магнитского. Глава думского комитета по международным делам Алексей Пушков заявил, что Россия перед Европарламентом "отчитываться не обязана".

В резолюции Европарламента говорится, что в РФ продолжается преследование россиян, принявших участие в "Марше миллионов" накануне инаугурации президента Владимира Путина. При этом со ссылкой на "надежные независимые доклады" отмечается, что "демонстрация была насильственно сорвана у Болотной площади полицией, которая применила к участникам акции непропорциональную силу". Отметим, что Европарламент принял резолюцию, после того как 5 июня российские политики и правозащитники выступили на слушаниях по политзаключенным в РФ, организованных фракцией ALDE ("Альянс либералов и демократов за Европу"), и представили доклад по итогам общественного расследования событий 6 мая 2012 года в Москве (см. "Ъ" от 4 июня).

Так, в резолюции говорится, что "в докладах президентского совета по правам человека, уполномоченного по правам человека в РФ и независимой комиссии по расследованию этих событий, состоящей из видных общественных фигур, вина за насилие возлагается на власти России и полицию". Европарламент, ссылаясь на Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, призывает Россию "провести независимое расследование фактов насилия на Болотной площади и, в частности, изучить свидетельства применения чрезмерной силы в отношении демонстрантов". Парламентарии выражают озабоченность в связи с тем, что характер обвинений "как представляется, политически мотивирован".

"Глубочайшую озабоченность" и сожаление Европарламента вызывает и уголовное преследование Алексея Навального, которое также объясняется политическими мотивами. В резолюции парламентарии требуют от российских властей "проведения судебного процесса в соответствии с международными стандартами", а также призывают "делегацию Евросоюза и миссию стран—членов ЕС в России провести мониторинг судебных процессов по делам всех правозащитников, включая Навального и других".

Как рассказал "Ъ" сопредседатель РПР-ПАРНАС Михаил Касьянов, который выступал в Европарламенте 5 июня, тогда "главный акцент был сделан на узниках 6 мая, которые сидят в клетке, но обсуждали и Михаила Ходорковского, и Навального". Последнего РПР-ПАРНАС сегодня выдвинет в мэры Москвы. "Европарламент солидаризировался с гражданским обществом РФ, а это наш важнейший партнер,— подчеркнул господин Касьянов.— Власть, конечно, не будет исполнять рекомендации, но знает, что беззаконие не останется незамеченным".

В резолюции также осуждаются "недавние репрессивные законы и их произвольное применение российскими властями, что часто выражается в преследовании некоммерческих организаций, активистов гражданского общества, правозащитников и меньшинств". В документе утверждается, что позиция России по этим вопросам угрожает сотрудничеству с Евросоюзом.

Кроме того, Европарламент вновь поставил вопрос перед Советом ЕС и Еврокомиссией о введении ограничительных мер в отношении российских чиновников, причастных к смерти Сергея Магнитского: запрета им въезда в Евросоюз и заморозки финансовых активов в ЕС. Как сообщил "Ъ" еще один сопредседатель РПР-ПАРНАС Борис Немцов, вчера он участвовал во встречах с сенаторами в Конгрессе США, чтобы добиться расширения американского ""списка Магнитского", в который сейчас входит 18 имен". "Это малозначимые люди,— сказал он.— А те, кто реально ответственен за репрессии, вне него. Там нет ни Александра Бастрыкина (глава Следственного комитета.— "Ъ"), ни Ольги Егоровой (председатель Мосгорсуда.— "Ъ")".

Глава думского комитета по международным делам, единоросс Алексей Пушков заявил "Ъ", что к резолюции, которая носит "явно обвинительный уклон", он "относится никак". "Европарламент не имеет для нас политического значения, потому что мы не члены Евросоюза,— отметил он.— Мы не давали ему никаких обязательств и отчитываться не обязаны".

 

РБК, 14 июня 2013 г., Прохоров о выборах: Всем понятно, какой результат будет в сентябре

Лидер «Гражданской платформы» Михаил Прохоров, выдержавший мхатовскую паузу в объявлении кандидата от партии на пост мэра Москвы, раскрыл наконец карты. Площадкой для своего выступления он выбрал пресс-центр Интерфакса, назвав его местом, где он делает все важные политические заявления. Здесь в 2011 году он, например, объявил о намерении участвовать в президентской кампании. Выбор пространства, консультации с ведущими юристами и трехдневное молчание разожгли интерес СМИ, которые опубликовали массу версий относительно партийного кандидата. Однако интрига развенчалась довольно неожиданно — решением проигнорировать выборы.

В минувший понедельник Михаил Прохоров, собравший журналистов на открытие общественной приемной «Гражданской платформы», отказался называть имя кандидата на пост мэра Москвы, но сообщил, что консультируется с известными юристами о вариантах приведения своих зарубежных активов в соответствие с российским законодательством для собственного выдвижения. Он подлил масла в огонь своим загадочным рассказом о встрече с экс-мэром Юрием Лужковым и неких совместных с ним планах на лето.

В завершение брифинга он назначил объявление своего решения на четверг, чем породил трехдневное «выдвижение» кандидатов от ГП в прессе. Среди них назывались имена самого Прохорова, его сестры Ирины и Юрия Лужкова. Но никто не предполагал, что партия откажется от борьбы за мэрское кресло, но именно такую позицию решил занять политик.

«Гражданская платформа» не будет принимать участие в процедуре продолжения полномочий действующего мэра. У нас есть год для того, чтобы подготовиться к участию в выборах Московской городской думы, — заявил он. — Мы скажем так: мэр — ваш, дума — наша. Опираться будем на муниципальных депутатов. Программа у нас есть».

Среди предварительных обещаний партии — разделение грузовых и пассажирских железнодорожных потоков, строительство объездной скоростной магистрали, перенос федерального центра с его основными учреждениями в Домодедово, а также введение визового режима для мигрантов из Азии и ценза оседлости для местных депутатов.

Михаил Прохоров также по­просил не связывать его решение с зарубежными активами. «Активы не причина. Техниче­ская уловка есть. И совсем не та, которая обсуждается сейчас в прессе. Но есть конфликт между российским и зарубежным законодательствами. Я всегда открыт и прозрачен и на эти уловки не пойду», — пояснил он.

Лидер ГП также подчеркнул, что ни с сестрой, ни с г-ном Лужковым переговоры о выдвижении от партии не велись. По его словам, причина отказа от выборов в том, что «партия власти все сделала, чтобы не допустить «Гражданскую платформу» к участию в них». «Всем понятно, какой результат будет в сентябре», — намекнул Михаил Прохоров на победу Сергея Собянина.

Он также добавил, что ГП не будет поддерживать выдвиженцев от других партий, поскольку считает, что любое их участие в предстоящих выборах сравнимо с продлением лицензии дейст­вующего мэра. «Такая честная позиция — признак силы, а не слабости», — заключил он.

Основной конкурент Прохорова за подписи муниципальных депутатов — лидер «Яблока» Сергей Митрохин, напротив, расценил решение коллеги как проявление слабости. «В нашем государстве путь к власти никто не устилает ковровыми дорожками», — сказал он РБК daily. По его мнению, своим отказом лидер ГП принял правила игры от правящей партии. «Дал понять, что согласен с властью: мы дадим вам мандаты, а такие вершины, как мэр или губернатор, будут под нашим контролем. Я так делать не буду», — пояснил г-н Митрохин.

Замдиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин также считает тактику Михаила Прохорова ошибочной. «Власть не собиралась ждать, пока он подготовится. Это элемент политической конкуренции. Если Прохоров ожидал, что она будет проходить в приятных условиях, он ошибся, — сказал политолог. — Присутствие кандидата от «Гражданской платформы» позволило бы заявить о себе».

 

РБК, 14 июня 2013 г., Единороссы защитят российских детей от секс-туристов

Депутат Госдумы от фракции "Единая Россия" Александр Сидякин подготовил законопроект, "направленный на искоренение международного детского секс-туризма". Документ может быть внесен в нижнюю палату парламента уже на следующей неделе, пишут "Известия".

Закон предусматривает введение четкого определения понятия "детский секс-туризм", а также ряд карательных санкций. Единоросс предлагает внести ряд поправок в ст.27 закона "О порядке выезда из России и въезда в Россию" по ограничению въезда и выезда за государственную границу иностранных граждан и лиц без гражданства, уличенных в причастности к сексуальным деяниям в отношении несовершеннолетних.

Санкциям подвергнутся и россияне, уличенные в педофилии. Им предлагается ограничить право выезда за пределы страны, если они отбывали наказание за организацию или причастность к сексуальному насилию.

"Я считаю, что с этой прослойкой преступников бороться надо. И помогать в этой борьбе нам должно наше законодательство, которое я на данный момент и пытаюсь изменить, чтобы оно больше способствовало решению этой страшной проблемы", - прокомментировал свою инициативу А.Сидякин.

Обсуждая законопроект, блогеры указали на его очевидную бессмысленность и популизм. Российское законодательство содержит большое количество норм по борьбе с педофилами, но жесткость закона компенсируется необязательностью его исполнения.

Вместо приумножения норм и правил депутатам стоило бы сконцентрироваться на реализации ранее принятых документов, уверены интернет-пользователи.

 

Коммерсант, 14 июня 2013 г., Счетной палате подбирают новых сотрудников \\ Половину аудиторов выдвинет "Единая Россия"

До 19 июня фракции должны представить в совет Госдумы свои кандидатуры на должности шести аудиторов Счетной палаты (СП). Такое решение принял вчера комитет по бюджету и налогам. "Единой России" придется выдвинуть, как минимум, три кандидатуры, поскольку три другие фракции предпочли выдвинуть по одному кандидату. К поиску кандидата на пост председателя СП, по информации "Ъ", Госдума приступит уже осенью.

Думский комитет по бюджету и налогам рекомендовал совету Госдумы установить срок выдвижения кандидатов в аудиторы от думских фракций до 19 июня. Согласно новой версии закона "О Счетной палате РФ", Госдума назначает председателя СП и шесть аудиторов. Фракции предлагают совету Думы своих кандидатов, при этом совет отбирает не менее трех на должность главы СП и вносит их на рассмотрение президента. При этом за главой государства сохраняется возможность внести в Госдуму свои кандидатуры как на пост главы СП, так и аудиторов. Сроки представления кандидатов определяются комитетом по бюджету и финансам. В соответствии с законом новый состав СП должен быть сформирован до 1 октября.

Однако как рассказали "Ъ" несколько источников в Госдуме, к поиску кандидатов в председатели СП нижняя палата приступит уже в осеннюю сессию. Ранее источники "Ъ" заявляли, что председателем СП станет помощник президента Татьяна Голикова. Ранее нынешний глава СП Сергей Степашин просил "по возможности не затягивать процесс переназначения (палаты.— "Ъ")". По его словам, "это необходимо для того, чтобы коллектив СП мог стабильно работать" (см. "Ъ" от 27 мая).

С кандидатурами новых аудиторов Дума может определиться уже до конца весенней сессии. "Выбираться кандидатуры должны будут параллельно с принятием бюджета. Очевидно, что делать это в сентябре будет достаточно сложно",— пояснил на заседании комитета по бюджету и налогам его глава Андрей Макаров. Он сообщил, что предложенные кандидатуры будут рассмотрены на последнем в весеннюю сессию совете Думы 20 июня.

Фракция КПРФ с кандидатом в аудиторы уже определилась. По словам секретаря ЦК КПРФ Сергея Обухова, им стал член комитета по безопасности и противодействию коррупции Денис Вороненков. А от фракции ЛДПР выдвинут первый зампред комитета по бюджету и налогам Максим Рохмистров, сообщил "Ъ" депутат Госдумы Ярослав Нилов (ЛДПР). По словам господина Нилова, от фракции именно депутат Рохмистров "взаимодействует с СП". "Справедливая Россия" с кандидатом определится в понедельник на заседании фракции. Как заявила "Ъ" первый зампред комитета по бюджету и налогам от "Справедливой России" Оксана Дмитриева, кандидат от фракции "является лидером одного из региональных отделений, при этом он не депутат Госдумы". Назвать его фамилию до официального обсуждения с коллегами госпожа Дмитриева отказалась. По словам источника "Ъ" в партии, кандидатом от "Справедливой России" станет глава калужского отделения депутат регионального законодательного собрания Андрей Перчян.

Так как представители оппозиционных фракций выдвинули только по одному кандидату в аудиторы, "Единая Россия" должна будет выдвинуть, как минимум, три кандидатуры. Однако во фракции партии власти "Ъ" вчера заявили, что с претендентами еще не определились.

 

Коммерсант, 14 июня 2013 г., Губернаторов вызвали на переподготовку \\ Лекции им прочитали Владимир Путин, Вячеслав Володин и иностранные профессора

Вчера глав регионов собрали в Подмосковье на обучающий семинар-совещание "Основы эффективного менеджмента в ХХI веке". К вечеру в "Империал парк отель" заехал глава государства Владимир Путин, накануне возглавивший движение "Народный фронт — за Россию" (ОНФ). Ученикам он посоветовал "оказывать содействие представителям ОНФ", которые станут не только "еще одним способом коммуникации" между властью и обществом, но и будут "напрямую участвовать в выборах различных уровней и влиять на эти выборы".

Губернаторский тим-билдинг в "Империал парк отеле" продлится три дня: с утра до вечера главы регионов будут слушать лекции, а вечером их лекторий превратится в кинозал патриотического воспитания. 13 июня главы регионов смогут посмотреть "Легенду 17", а 14 июня — "Гагарина". Впрочем, губернаторам найдется и другое занятие по душе: на въезде в пансионат их встречала растяжка "Рыбалка круглый год".

За "первой партой", прямо перед лектором, усадили Юнус-Бека Евкурова, Рамазана Абдулатипова, Алексея Гордеева, Евгения Савченко, Георгия Полтавченко, Андрея Воробьева, Рамзана Кадырова, Рустама Минниханова. Можно сказать, что на три дня Россия осталась без губернаторского корпуса — учиться приехали почти все главы регионов. Проигнорировал мероприятие разве что и. о. мэра Москвы Сергей Собянин.

Вводную лекцию — о прорыве к эффективному государству — губернаторам прочитал первый замглавы президентской администрации Вячеслав Володин. Из его выступления следовало, что идея стратегического управления состоит в том, чтобы уйти от старых методов, порождающих низкую эффективность и безответственность. Основные принципы современного стратегического управления — умение устанавливать границы, то есть отделять реально достижимое в определенном пространстве и времени от чисто теоретических, гипотетических целей. Главный тренд, по словам господина Володина, состоит в том, чтобы вовлечь в управление самих людей, превратить из объектов управления в субъектов, сотрудников.

Ближе к вечеру заехавший ненадолго президент Владимир Путин изложил этот тезис уже без обиняков, напомнив об учреждении такого важного для каждого губернатора инструмента взаимодействия с людьми, как ОНФ. "Я очень рассчитываю на то, что это будет еще одним дополнительным инструментом, еще одним способом коммуникации между различными органами и уровнями власти и общественностью,— заявил президент.— И поэтому очень прошу вас оказывать представителям "Фронта" содействие в их работе". "Фронтовики", по его задумке, должны влиять "на формулировку решений" и "участвовать напрямую в выборах различных уровней и влиять на эти выборы".

Владимир Путин не скупился на критику системы управления. По его словам, даже бизнес-структуры "имеют крайне низкий уровень менеджмента": "В свое время благоприятная внешняя конъюнктура многих расслабила". А в региональных и местных органах власти "слабо работают инструменты обратной связи, гражданского контроля", решения принимаются "подчас кулуарно", известил президент. Даже соседние субъекты РФ "добиваются разных результатов", сообщил Владимир Путин. И привел в пример, что на разрешение на строительство в Сургуте нужно потратить 150 дней, а в Твери — 448, регистрация собственности в Калуге занимает 19 дней, а в Якутске — 60, подключение к системе электроснабжения занимает в Саратове 123 дня, а в Екатеринбурге — 360 дней. Инертный управленческий подход "уже не дотягивает" до уровня поставленных задач, резюмировал президент, но "госсектор вполне способен занять в сфере внедрения современной управленческой культуры лидирующие позиции".

К выступлению президента губернаторы были одеты официально, но на следующий день глава Сбербанка Герман Греф разрешил губернатором появиться на учебе без галстуков. Сам он рассказывал, как к нему в панике обратился недавно назначенный губернатор-"варяг". Заняв свой пост, герой повествования первым делом стал ремонтировать дороги. Через некоторое время обнаружил, что его рейтинг в регионе упал на 20%. Господин Греф в ответ на удивление предложил губернатору написать список пяти приоритетных проблем, которые, как ему кажется, надо решать, а потом попросить то же самое сделать население. Результаты опроса с губернаторскими ожиданиями совпали лишь на одном пункте: оказалось, что данному региону нужны были вовсе не дороги, а чистая вода.

Профессор, директор Центра глобальной стратегии и управления Школы бизнеса Калифорнийского университета Дэвид Тис проводил аналогии между государственным управлением и управлением бизнесом. "Реформа госуправления должна быть основана на простом принципе: управленцы должны быть ответственны за результаты, но они не могут отвечать, если у них нет свободы действий,— заявил профессор.— Под свободой действий я имею в виду: свободно тратить деньги в рамках бюджета, самостоятельно управлять персоналом без вмешательства извне". Главное же — конкурентным преимуществом должны быть нематериальные активы: ноу-хау, собственные НИОКРы, репутация или деловые связи. То есть это ценности, которые сложно создать или скопировать, рассказывал господин Тис. Наконец, надо уходить от традиционного планирования: в быстро меняющемся мире к моменту окончания написания плана план может устареть. Планирование должно быть гибким и быстро меняющимся по запросу времени.

Раз в полтора часа учеников выпускали на кофе-брейк, где они с удовольствием общались между собой. "То, что мы здесь слышим,— это современные системы управления, ориентированные на новое управление. И мы, конечно, должны применять их у себя, с учетом каких-то особенностей субъекта, конечно же",— рассказал "Ъ" в перерыве и. о. губернатора Подмосковья Андрей Воробьев. А глава ХМАО Наталья Комарова, похвалив программу, слегка посетовала, что эксперты объясняют бизнес-процессы на примере зарубежных компаний Toyota или Shell, а было бы полезнее немножко приблизить теорию к российской региональной практике. "Может быть, правда, я так говорю из-за того, что хочется потратить меньше времени и получить больше результата",— усмехнулась губернатор. А свердловский губернатор Евгений Куйвашев сообщил "Ъ", что названные президентом цифры — мартовские, а сейчас в регионе уже все исправлено.

 

Коммерсант, 14 июня 2013 г., Центробанк встает на колеса \\ Эльвира Набиуллина обещала рынку ОСАГО понимание его проблем

Как стало известно "Ъ", избранная главой ЦБ Эльвира Набиуллина провела встречу с президентом Российского союза автостраховщиков (РСА) Павлом Буниным, итоги которой должны вдохновить отрасль. Как следует из отчета о встрече, госпожа Набиуллина "заявила о понимании необходимости повышения тарифов в связи с расширением покрытия по ОСАГО" и согласилась с тем, что закон "О защите прав потребителей" стоит распространить на ОСАГО в особом порядке.

В распоряжении "Ъ" оказался отчет о встрече 10 июня президента РСА Павла Бунина и помощника президента Эльвиры Набиуллиной. Его получили топ-менеджеры крупных компаний от главы профобъединения. Как следует из документа, "Э. С. Набиуллина заявила о понимании необходимости повышения тарифов в связи с расширением покрытия по ОСАГО. При этом в процессе обсуждения была высказана мысль о возможности повышения страховых сумм по ОСАГО в объеме меньшем, нежели предлагается сейчас, с целью меньшего увеличения страховых тарифов". Напомним, в настоящее время в Госдуме ожидают второго чтения поправки об увеличении лимитов выплат ОСАГО — по имуществу со 120 тыс. до 400 тыс. руб. через три месяца после принятия закона и со 160 тыс. до 500 тыс. руб. через 15 месяцев после вступления в силу поправок. Вокруг данного проекта развернулось много споров: страховщики говорили о необходимости увеличить тарифы, представители власти с этим не соглашались.

В РСА не стали комментировать документ. Источник, знакомый с ситуацией, заявил "Ъ", что о цифровой конкретике речь пока не идет. Кроме того, как следует далее из документа, "Э. С. Набиуллина заявила о поддержке предложений РСА, направленных на разработку и утверждение единых стандартов определения размера ущерба по ОСАГО". Страховщики поясняют, что уже десять лет ждут от Минтранса единой методики оценки ущерба автомобиля. И теперь намерены сделать это сами — силами РСА по конкурсу нанять подрядчика по разработке правил проведения техэкспертизы транспортных средств и ценовых справочников. При этом правила и ценовые справочники должны быть потом утверждены "федеральным органом исполнительной власти по представлению РСА".

В изложении руководства союза страховщики нашли поддержку у избранного главы ЦБ и по одному из наиболее болезненных для них сейчас вопросов — в главе отчета "По вопросу о влиянии судебных решений на рост выплат по ОСАГО" значится: "Э. С. Набиуллина выразила согласие с тем, что необходимо отдельное распространение закона РФ "О защите прав потребителей" на ОСАГО, а также выразила готовность рассмотреть предложения РСА по данному вопросу, которые ранее были направлены в Государственную думу".

Как уже писал "Ъ", РСА предлагал поправки, по которым неустойка за день просрочки выплаты будет начисляться не в размере 3%, а из расчета 1/75 ставки рефинансирования ЦБ, и штраф, который сейчас составляет 50% от суммы претензии, также предлагается привязать к ставке ЦБ.

В конце отчета говорится о том, что госпожа Набиуллина согласилась рассмотреть позицию союза по размещению резервов по обязательным видам в спецдепозитариях. Такую поправку в основной профессиональный закон рынка поручил внести в апреле первый вице-премьер Игорь Шувалов, что вызвало недовольство ряда страховщиков.

После бойкота чиновниками собрания РСА и обвинений от господина Шувалова в шантаже по поводу требований повысить тарифы ОСАГО встреча у будущего главы мегарегулятора выглядит прорывом, невиданной лоббистской удачей. Но страховщики не спешат радоваться. Большинство глав компаний, опрошенных "Ъ", оценили событие сдержанно. "Я там не был, я не знаю, в каком тоне и ключе обсуждались изложенные в справке со встречи вещи",— заявил "Ъ" один из них. "Интересуют конкретные решения",— заявил "Ъ" второй собеседник. "Если с нами начали вести диалог исходя из профессионального отношения к расчетам, это позитивно",— говорит глава "Ингосстраха" Александр Григорьев. "По крайней мере не вытолкали вон, а выслушали — уже хорошо",— заявил "Ъ" зампред правления СОГАЗа Николай Галушин.

"Удивительным в этом событии является даже не готовность госпожи Набиуллиной соглашаться со страховщиками по ряду принципиальных для них вопросов, а довольно редкий сейчас формат встречи "один на один",— рассказывает "Ъ" собеседник, знакомый с деталями события.— Вероятно, она просто входит в курс дела на тех рынках, которые будут с 1 августа поднадзорны ЦБ". Впрочем, так пока повезло только представителю рынка ОСАГО. Завтра Эльвира Набиуллина проведет совещание в Федеральной службе по финансовым рынкам (ФСФР) по проблемам негосударственных пенсионных фондов (НПФ). На запланированном мероприятии, предположительно, будут и заместитель главы ФСФР Сергей Харламов, и представители НПФ.

 

Коммерсант, 14 июня 2013 г., От мигрантов ждут дохода и роста \\ ОЭСР готова восстанавливать экономику руками иностранцев

Развитые страны на 2% в год увеличивают миграционные перетоки населения после кризиса 2008-2009 годов. Вчера ОЭСР отчиталась по возвращению мобильности населения стран организации на фоне восстановления экономического роста, но констатировала: безработица среди иностранцев существенно выше того же показателя среди местного населения. В ОЭСР настаивают: занятость в среде иностранных рабочих важна как для производства, так и для налоговых поступлений. Но для РФ с ее 11,2 млн мигрантов эффекта таких мер ОЭСР не оценивает.

Существенная безработица в мигрантской среде угрожает восстановлению обеспеченного притоком рабочей силы роста, говорится в отчете Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Оценки, сделанные на основании последних национальных данных, близки к прогнозам — число мигрантов в 2012 году выросло на 2%, до 4 млн человек (в 2011 году — также 2%).

Аналитики объясняют рост миграционных потоков выходом мировой экономики из кризиса. В пределах ЕС число покидающих свои страны граждан выросло на 15% после сокращения на 40% в 2009 году. Перетоки из наиболее затронутых кризисом стран в 2011 году в сравнении с 2009-м увеличились на 45%. Число греков и испанцев, переехавших в другие страны ЕС, почти удвоилось с 2007 года (39 тыс. и 72 тыс. человек соответственно). Германия зафиксировала рост числа мигрантов из Греции (на 73% в 2012 году), Испании, Португалии (на 50%) и Италии (35%). Поток же переехавших в Италию упал на 11% в 2012 году, а к 2007 году — на 44%.

При этом проблемой миграции становится застойная безработица. По данным ОЭСР, в 2008 году доля мигрантов, ищущих работу более года, составляла 31% — и 44% в 2012 году. Безработица в среде иностранцев в среднем в ОЭСР существенно превышает тот же показатель для местного населения. Так, в Бельгии уровень безработицы для местных и приезжих работников составляет 7% и 17%, во Франции —10% и 16%, в Германии — 5% и 8,7%, и лишь в США работодатели не видят разницы между американцами и приезжими (8,1%). Отчет констатирует важность борьбы с этим явлением для налоговых поступлений — особенно в странах с высокой долей иностранных работников, как в Бельгии, Франции и Швеции. При этом сейчас во Франции без учета пенсий налоговый вклад мигрантов равен 0,3% и отрицателен с учетом социальных выплат (минус 0,5%), в Бельгии оба значения уже положительные (1% и 0,8% соответственно). Данные же по РФ не выглядят типичными для ОЭСР — при крупном годовом притоке (413 тыс. человек, больше только в США — 1,1 млн человек) его отношение к численности населения оценивается в 0,29% (0,34% — в США и 1,6% — в Швейцарии). По числу проживающих мигрантов РФ вторая в ОЭСР (11,2 млн человек, лидер — США с 40,4 млн). Но разницу в уровнях безработицы и вклад мигрантов в налоговые поступления ОЭСР оценивать даже не пытается.

 

Российская газета, 14 июня 2013 г., Маржа обязана трудиться \\ Владимир Путин огласил Бюджетное послание на трехлетний период

Глава государства представил в Кремле Бюджетное послание о бюджетной политике в 2014-2016 годах. В мероприятии приняли участие глава правительства, вице-премьеры и министры, представители кремлевской администрации и парламента, руководство ЦБ РФ и Счетной палаты.

Бюджетное послание станет частью Послания к Федеральному Cобранию, решил вчера Владимир Путин. Раз в год президент будет ставить важнейшие задачи, которые являются ориентиром для правительства и парламента.

"Подготовка бюджета на следующую трехлетку вступает в решающую фазу", - констатировал Путин. "Нам необходим бюджет развития, который обеспечивает решение всех приоритетных задач, стоящих перед страной", - подчеркнул он. Это можно обеспечить лишь при высоком экономическом росте. Нужно перейти к долгосрочной политике развития, увеличить долю расходов на образование, науку и инфраструктуру, стимулировать инвестиции, подчеркнул президент. Обо всем этом говорилось и в предыдущих Бюджетных посланиях. "Но новые принципы планирования, инструменты повышения эффективности госрасходов пока внедряются медленно", - констатировал он. Ждать дальше нельзя, предостерег Путин. Глава государства перечислил цели на трехлетку. Во-первых, это обеспечение сбалансированности бюджетной системы. Нужно гарантировать безусловное исполнение гособязательств, прежде всего социальных. В течение трех месяцев завершить разработку бюджетной стратегии до 2030 года и, если потребуется, скорректировать долгосрочный прогноз социально-экономического развития. В стратегии нужно оценить риски, обозначить варианты действий при любом сценарии. При этом средства выделять под реальные планы преобразований.

Пока многие госпрограммы нуждаются в доработке, а заложенные в них цели часто не подкреплены ресурсами, остался недоволен президент. Отдельные программы вообще приняты в разных вариантах.

"Если денег на все не хватает, то нужно определить приоритеты", - объяснил чиновникам Путин, указав еще раз на необходимость проанализировать госпрограммы и обеспечить соответствие целей возможностям бюджета. Второе, что нужно сделать, это существенно оптимизировать структуру бюджета, выявить резервы и перераспределить их в интересах задач, обозначенных в указах от 7 мая 2012 года. Также нужно обеспечить долгосрочную сбалансированность пенсионной системы, что позволит снизить зависимость Пенсионного фонда от трансфертов госказны.

"Если денег на все не хватает, то нужно определить приоритеты", - объяснил чиновникам Путин

Отсюда третья задача - довести до конца работу по пенсионной формуле. Она должна обеспечить дифференцированный подход к каждому. "Чем больше стаж и зарплата, тем выше пенсия", - уточнил Путин. Формула должна быть справедливой и прозрачной, а базовый тариф страховых взносов для бизнеса оставаться таким же. Нельзя решать проблемы пенсионной системы за счет подавления экономической активности, подчеркнул президент. При этом правительство должно решить, передавать ли администрирование страхвзносов ФНС.

Нужно гарантировать сохранность пенсионных накоплений. "Достаточно у нас проблем с обманутыми вкладчиками, - отрезал Путин. - Действовать нужно в высшей степени аккуратно". По всем вопросам пенсионной системы правительство должно принять решение в этом году, дал срок президент.

Путин призвал и к эффективному исполнению госпрограммы вооружений. "Предприятия должны не только "принять" деньги, но иметь производственную и технологическую базу по исполнению контрактов", - пояснил он. А если ее нет, то минобороны должно выйти с инициативой более рационального по времени выделения средств.

Нужно использовать механизмы стимулирования роста, в том числе за счет инфраструктуры, перешел к следующей задаче глава государства. Речь о том, чтобы направить на финансирование самоокупаемых инфраструктурных проектов ресурсы ФНБ и пенсионные накопления. Механизм отбора проектов и предоставления ресурсов должен быть единым и понятным. Многие международные фонды ищут, куда вложить средства, и Россия в состоянии предложить им проекты, уверен президент.

"Пора перейти к внедрению новых стимулов финансирования, когда деньги следуют за потребителем услуг, за гражданином, а не идут на содержание различных контор", - продолжил Путин. Нужно законодательно закрепить единый перечень государственных и муниципальных услуг.

"Важнейшая задача - повышение конкурентоспособности налоговой системы", - заявил глава государства. Для этого следует улучшать администрирование, ограничить переводы в офшоры, повысить фискальную нагрузку на собственников престижного имущества. "Мы должны создать такие налоговые условия, чтобы вкладывать деньги в Россию было выгоднее, чем прятать их где-то на островах или тратить на предметы роскоши", - объяснил он.

Необходим также постоянный мониторинг финансового положения регионов. По итогам 2012 года в каждом третьем субъекте госдолг превысил половину собственных доходов.

Нужна большая прозрачность бюджетного процесса для граждан, подчеркнул Путин. Россия вошла в десятку лучших стран по индексу открытости бюджета Международного бюджетного партнерства, напомнил он. И с этого года все уровни управления должны публиковать "Бюджеты для граждан", чтобы люди могли сделать вывод об эффективности работы госаппарата.

Правительство должно было организовать работу с экспертами по анализу эффективности расходов бюджета и представить предложения по оптимизации, не забыл Путин. Результаты должны отразиться в проекте бюджета. "Надеюсь, так и будет", - заметил он.

Глава государства также указал министрам синхронизировать прогноз социально-экономического развития и работу по бюджету. И обращаясь ко всем, напомнил: "Нет более эффективного пути решения социальных вопросов, чем обеспечение темпов экономического роста". Улучшение жизни граждан - приоритет, но опережающий рост социальных расходов без роста экономики "заведет нас в тупик", заключил он.

"Целесообразно сделать Бюджетное послание составной частью Послания Федеральному Собранию", - заявил глава государства, поручив правительству подготовить поправки. Логично, чтобы раз в год президент ставил соответствующие задачи, а правительство и парламент могли бы ориентироваться на эти приоритеты, сказал Путин. Глава государства объяснил решение тем, что приоритеты в социальной и экономической сферах часто рассматриваются в отрыве от вопросов бюджетной политики. Но направления развития должны быть подкреплены источниками финансирования.

По итогам 2012 года в каждом третьем субъекте госдолг превысил половину собственных доходов

Правительство приступило к формированию бюджета, сообщил министр финансов Антон Силуанов. "В условиях понижения прогноза по доходам и сохранения объема расходов 2013-2015 годов нужно задействовать все возможные ресурсы", - заявил он. Минфин с ФНС уже подготовили план по мобилизации доходов.

Краткие выводы из Бюджетного послания премьер-министр сделал чуть позже, открывая заседание правительства. "Из Бюджетного послания вытекает целый ряд задач, особенно в условиях непростой ситуации, которая сложилась в мире, и наших собственных проблем, накопившихся в экономике, которые мы пока еще не решили, - подчеркнул Дмитрий Медведев. - Очевидно, что нам нужно концентрироваться на приоритетных проектах, потому что на все денег не хватит". Это касается прежде всего мероприятий, направленных на модернизацию экономики, привлечение инвестиций. "Нужно ускорить работу по формированию долгосрочной бюджетной стратегии и принять решение по пенсионным делам", - добавил председатель правительства.

Федеральные органы исполнительной власти, уточнил глава кабмина, должны заниматься этими вопросами в рамках своих компетенций. "Координация - за заместителями председателя правительства", - указал он.

Комментарии

Наталья Акиндинова, директор Центра развития "Высшей школы экономики":

- Президент в Бюджетном послании затронул тему качества госпрограмм, поставив задачу провести ревизию и доработать часть из них. Это важный момент. В условиях дефицита ресурсов стоило бы вообще подумать о сокращении некоторых статей расходов внутри госпрограмм. Тем более что для этого есть резервы: большинство госпрограмм рассчитывались под финансовые ресурсы, явно превышающие нынешние возможности бюджета.

На чем можно сэкономить? Президент постоянно дает понять, что социальные статьи расходов - то, что связано с зарплатами, жильем, - имеют первостепенное значение. Вряд ли их будут урезать. Другое дело инвестиционная составляющая. Государственные вложения необходимы, с этим никто не спорит. Но есть много доказательств того, что их стоимость во многих случаях превышает эффективность. С этой точки зрения и можно было бы поискать возможности для сокращения расходов. Если же говорить об инвестициях для роста экономики, то этот рост больше обеспечивается не государственными, а частными вложениями. Их нужно стимулировать.

Заявление о том, что к 2016 году могут возникнуть сложности со сбалансированностью федерального бюджета, вряд ли стали для кого-то неожиданностью. При нерастущих ценах на нефть и низких темпах экономического роста бюджет действительно будет трудно наполнять. Как следствие, возникнут сложности с исполнением обязательств. Но в такой ситуации есть и плюсы. Можно сказать, что сейчас сама жизнь создала условия для проведения реформ, о необходимости которых в России так давно и много говорят.

Михаил Орлов, руководитель налогового комитета "ОПОРЫ России":

- При обсуждении Бюджетного послания прозвучало предложение минфина пересмотреть налоговые льготы и определить те, которые можно отменить без ущерба для экономического роста. Идея хорошая. У нас действительно много льгот, и большинство действует совершенно необоснованно. Приведу только одну цифру: сейчас в Налоговом кодексе в три раза больше льгот, чем было в нашем законодательстве до появления кодекса. Это лишь подтверждает то, что механизм принятия решений по предоставлению льгот неэффективен, и его нужно менять. Однако проблема только в том, что минфин еще два года назад ставил задачу провести аудит всех льгот, но с тех пор практически ничего сделано не было.

Евсей Гурвич, руководитель Экономической экспертной группы, член Экономического совета при президенте:

- Наиболее важным в Послании было то, что президент официально признал: модель постоянного роста бюджетных расходов, сформировавшаяся в докризисный период в пору высоких цен на нефть, исчерпала свои возможности. Теперь нужно использовать внутренние резервы бюджетной системы, повышать ее эффективность.

Интересно, что, говоря о резервах для оптимизации бюджетной системы, Владимир Путин прежде всего упомянул о необходимости сбалансировать пенсионную систему с поэтапным сокращением дотаций Пенсионному фонду из федеральной казны. Хотя это можно делать только при достаточно энергичной пенсионной реформе. Еще один момент - повышение адресности социальной поддержки граждан по принципу оказания помощи тем, кто в ней действительно нуждается. Такое изменение подхода можно назвать достаточно революционным. Главная слабость нашей социальной политики в том, что поддержка оказывается безадресно, по категориям получателей. Результат - люди слабо ощущают эту помощь, а расходы велики. К примеру, на те же пенсии, если считать в процентах к ВВП, мы тратим больше, чем страны Организации экономического сотрудничества и развития. Изменение системы позволит, с одной стороны, обеспечивать гораздо более заметную поддержку людям, действительно в ней нуждающимся, а с другой, сделать расходы на эти цели более эффективными.

 

РБК, 14 июня 2013 г., РЖД могут отдать пригородные перевозки в частные руки

РЖД ищут операторов, желающих стать собственниками ныне арендуемого у монополии подвижного состава. На первом этапе речь идет о трех пригородных компаниях, по­обещавших монополии провести доп­эмиссию, соразмерную со стоимо­стью поездов.

Руководитель Центра по корпоративному управлению пригородным комплексом РЖД Максим Шнейдер (он отвечает за пригородное сообщение) говорит, что передача подвижного состава будет проходить на условиях паритетности. Акционеры пригородных пассажирских компаний (ППК, созданы РЖД совместно с регионами) должны будут внести в уставный капитал сумму, соразмерную со стоимостью передаваемого им подвижного состава. «Например, в Краснодарском крае каждая из сторон, скорее всего, вложит по 2 млрд руб., а на Сахалине, где вся компания принад­лежит РЖД, администрация области изъявила желание стать соакционером и готова вносить по 100 млн руб. ежегодно», — уточняет Максим Шнейдер.

По его словам, РЖД готовы отдать поезда и другим пригородным компаниям, но пока таких желающих нет. «У нас поездов на 100 млрд руб.: сперва готовы начать с передачи подвижного состава, если перевозчики смогут наладить работу, можем согласовать с правительством передачу локомотивных бригад», — признался руководитель пригородного комплекса РЖД.

Проблемы региональных пригородных операторов Максим Шнейдер знает изнутри. В 2005 году он возглавил ОАО «Свердловская пригородная компания». Сейчас, работая в Москве, он полагает, что передача поездов операторам стимулирует их к развитию собственного бизнеса. «Мы не исключаем, что в 15-летней перспективе мы выйдем из ряда пригородных компаний. Пусть заходят частные инвесторы и на конкурсе выкупают нашу долю, подвижной состав», — резюмировал Максим Шнейдер.

Ежегодно миллиарды рублей недополучают как владелец инфраструктуры РЖД (государство не полностью компенсирует выпадающие доходы монополии за инфраструктуру), так и сами пригородные пассажирские компании. Последним отказываются платить местные власти, которые являются единственными заказчиками перевозок, определяют их объем, а также уполномочены устанавливать тарифы на билеты ниже реальной себестоимости. В таких случаях регионы должны компенсировать ППК потери в доходах. По факту большая часть субъектов не выплачивает даже 50% необходимой суммы. Например, ожидается, что в 2013 году регионы заплатят всего 7–7,5 млрд руб. при общей потребности 17 млрд руб. В результате споры между ППК и регионами все чаще решаются в суде.

Ситуация усугубляется и тем, что парк электричек изношен, а монополия, традиционно закупавшая подвижной состав, а затем передававшая его в аренду, не имеет денег для восполнения подвижного состава. В результате при парке из 14 тыс. вагонов ежегодно под списание подпадает 1 тыс. вагонов, а покупается в лучшем случае треть необходимого числа. Похожая ситуация и с локомотивами: из более чем 1 тыс. используемых в пригороде вагонов подобного типа свыше 80% устарело.

В РЖД считают, что операторы должны самостоятельно обновлять парк. Пока на это решились только Центральная пригородная пассажирская компания (ЦППК), Северо-Западная и Свердловская пригородные компании. Однако некоторые перевозчики решили пойти дальше: пассажирская компания «Сахалин», «Кубань экспресс-пригород» и «Волгоградтранспригород» намерены стать собственниками арендуемого у РЖД подвижного состава.

Если регионы готовы вкладываться в компании пригородных перевозок, это может дать положительный результат, но откуда они при дотационном бюджете возьмут деньги для выкупа подвижного состава, удивляется глава агентства «Infoline-Аналитика» Михаил Бурмистров. Кроме того, остается непонятным ответ на вопрос, насколько изношен окажется парк и какая будет установлена цена на него, рассуждает аналитик.

Дополнительные материалы:

Пассажиры не научились экономить

Институт проблем естественных монополий проанализировал первые результаты применения методики динамического ценообразования Федеральной пассажирской компании. Исследование не выявило влияния высокой стоимости проезда на мотивацию пассажиров отказываться от поездки. Железнодорожные пассажиры продолжают покупать билеты в первые сутки продаж либо перед отправлением поезда.

 

 

3.Мировая политика.

 

Инфокс, 14 июня 2013 г., Путин обвинил европейцев в иждивенчестве \\ Президент РФ Владимир Путин рассказал в интервью о проблемах европейских стран, будущем G8, реформе МВФ и о застое в ВТО.

«Разве можно увязывать вопрос об экономической эффективности государства, его конкурентоспособности с отказом от всех взятых на себя социальных обязательств? Ведь забота о населении, его социальная защита - одна из важнейших функций государства. И возможный отказ от нее поставит под угрозу само существование института государства как такового. Кризис в ряде европейских стран наглядно продемонстрировал. Ключевое слово здесь — неэффективность. Не социальная политика, а жизнь не по средствам, потеря контроля за общим состоянием экономики, структурные перекосы - вот что приводит к тем последствиям, с которыми Европа столкнулась сегодня. К тому же во многих европейских странах пышным цветом расцвело иждивенчество, где зачастую не работать - гораздо выгоднее, чем работать. Оно угрожает не только экономике, но и нравственным основам общества. Ведь не секрет, что многие граждане менее развитых государств приезжают в Европу специально для того, чтобы «сесть» на социальное пособие, как это называют в Германии», - заявил президент России в интервью РИА Новости.

О будущем G8 и МВФ

«На мой взгляд - и его разделяют наши партнёры – «восьмерка» вполне жизнеспособна. Россия активно участвует в этом клубе, именно благодаря нам слышен голос не только развитых западных государств, но и быстрорастущих стран, которые играют всё более заметную роль в мировой политике и экономике. На саммите этого года по предложению британского председателя мы поговорим о совершенствовании систем налогообложения и повышения эффективности государственного управления, а также об устранении препятствий в международной и региональной торговле», - рассказал Владимир Путин.

А вот МВФ, по его мнению, нуждается в серьёзном реформировании. «Проблема в том, что зачастую в МВФ не успевают за быстро меняющейся обстановкой в мировых финансах - прежде всего, при принятии действенных своевременных решений. Также хромает их реализация. Яркий пример - глобальный финансовый кризис, который система МВФ не смогла предотвратить. Необходимо ставить вопрос о комплексной перестройке Фонда, приведении его в соответствие с актуальными экономическими реалиями. И прежде всего важно перестроить систему распределения квот и голосов в МВФ. Повысить роль развивающихся стран, в том числе наших партнёров по БРИКС», - считает Путин.

О деофшоризации и ВТО

«Деофшоризация является важным условием для устранения структурных дисбалансов мировой экономики. Ни для кого не секрет, что именно в офшорах скапливаются внушительные суммы спекулятивного, а порой и откровенно криминального капитала. А те страны и территории, в которых он «прописан», зачастую имеют очень слабое представление о собственниках и происхождении данных денег. В качестве одной из мер деофшоризации Россия предлагает заключать двусторонние соглашения с офшорными и низконалоговыми юрисдикциями, - отметил глава государства. – Такие документы должны быть нацелены на противодействие «серым» схемам минимизации налогообложения, обмен налоговой информацией и реализацию универсальных рекомендаций, разрабатываемых в рамках ОЭСР».

По мнению Путина, в реформах нуждается и ВТО. «К сожалению, мы видим, что в ВТО сейчас есть определенный застой. Но это, опять же, не повод ломать эту структуру. Необходимо работать над её укреплением и развитием. Активно убеждаем партнёров как можно скорее завершить Дохийский раунд переговоров, который идёт вот уже 12 лет. Надеемся на прогресс в этом вопросе в ходе министерской встречи Организации, запланированной на декабрь 2013 года», - сообщил президент.

О социальной политике

В интервью глава государства затронул и тему внутренних социальных обязательств. «Отказываться от социальных обязательств не будем. Сегодня именно рост доходов населения, потребительских расходов, банковского кредитования являются основными факторами, которые стимулируют экономику нашей страны. Большие государственные средства направляются на повышение занятости, создание новых рабочих мест и реализацию программ по трудоустройству. При этом реальная заработная плата неуклонно растет. Своевременно производится индексация пенсий и социальных пособий, модернизируется пенсионная система в целом. Cамое серьезное внимание мы уделяем вопросам улучшения демографической ситуации, развития здравоохранения. Реализуем соответствующие национальные проекты», - сообщил Владимир Путин.

 

РБК, 14 июня 2013 г., Обама решил поставлять оружие сирийской оппозиции

Президент США Барак Обама дал добро на поставку некоторых вооружений сирийским повстанцам. Оружие станет частью пакета военной помощи оппозиции. Однако пока неизвестно, сколько видов оружия и когда будет поставлено.

Белый дом ранее заявлял, что готов оказать мятежникам «прямую военную поддержку», однако речь об оружии не шла. Теперь ситуация поменялась. «Президент говорил, что использование химического оружия изменит его расчеты, и это произошло. Режим Асада должен знать, что его действия вынудили нас увеличить объем и масштаб помощи, которую мы оказываем оппозиции», ― пояснил заместитель советника президента по национальной безопасности Бен Родс, сообщает «Первый канал». Сирийские оппозиционеры, со своей стороны, уже попросили власти США направить им зенитные установки и противотанковые орудия.

Позиция США в отношении поставок оружия уже доведена до партнеров и союзников США за рубежом. C Россией, которая настаивает на мирном урегулировании сирийского вопроса, американская сторона собирается обсуждать эту тему в рамках «группы восьми» и при участии ООН.

Неспокойная обстановка сохраняется в Сирии с момента начала противостояния оппозиции и правительственных сил в марте 2011 года. За время конфликта в Сирии, по данным ООН, погибло более 60 тыс. человек. Число беженцев, укрывшихся на территории соседних стран, превышает 650 тыс. человек.

 

Коммерсант, 14 июня 2013 г., Турецкую оппозицию позвали на референдум \\ "Арабская весна" в стране отменяется

В противостоянии оппозиции и властей в Турции произошел новый поворот. После разгона лагеря демонстрантов на площади Таксим власти пытаются нейтрализовать протесты без применения силы. Решающим шагом на этом пути должен стать референдум о судьбе стамбульского парка Гези, ставшего поводом для противостояния. Жесткая риторика в адрес оппозиции сменилась попытками разделить ее на радикалов и умеренных. Непримиримой части власти выдвинули ультиматум, потребовав в течение суток покинуть парк Гези. С лояльными несогласными премьер Эрдоган вступил в диалог.

Кульминацией двухнедельного противостояния властей и оппозиции в Турции стала завершенная к середине недели ликвидация баррикад и лагеря оппозиции на стамбульской площади Таксим, проведенная спецназом максимально жестко — с применением водометов, резиновых пуль и слезоточивого газа. После этого противостояние на площади, которую митингующие безуспешно пытались отбить у полиции, сменилось относительным затишьем. Вчера утром здесь собралось лишь несколько сот человек, при этом остающиеся дежурить на площади крупные силы полиции не пытались их задержать. Единственным местом, избежавшим зачистки и все еще контролируемым оппозицией, вчера оставалась часть парка Гези.

Вчера же были обнародованы последние данные о числе пострадавших в ходе беспорядков, с начала июня прокатившихся по всей стране. По информации Turkish Medical Association, в ходе столкновений оппозиции с силами правопорядка пять человек погибли и более 5 тыс. получили ранения.

Растущие репутационные издержки, связанные с использованием силы для подавления протестов, вынуждают правительство менять тактику борьбы с несогласными. По итогам состоявшегося в среду пятичасового совещания исполкома правящей Партии справедливости и развития, проходившего под председательством премьера Реджепа Тайипа Эрдогана, власти продемонстрировали готовность сделать первый шаг навстречу оппозиции — инициировать проведение референдума о реконструкции парка Гези. Напомним, что именно скандал вокруг Гези стал отправной точкой общенациональных протестов.

В рамках заседания исполкома партии власти прошла встреча премьера Эрдогана с представителями молодежных организаций, общественности и творческой интеллигенции. Ее целью стала демонстрация того, что решение о референдуме родилось в ходе начавшегося диалога власти и общества. После встречи проправительственные СМИ распространили заявления участников встречи, выражающих поддержку инициативе властей. "Теперь ответный шаг нужно сделать тем молодым людям, которые находятся в парке Гези. Мы ждем от них этого",— заявил один из участников встречи с премьером, известный актер и режиссер Хасан Качан.

Одновременно турецкие власти не отказываются от жесткой риторики в адрес наиболее бескомпромиссных оппозиционеров. "Те, кто имеет плохие намерения, настроен на провокации и не покинет парк, будут иметь дело с полицией",— предупредил заместитель главы правящей Партии справедливости и развития Хюсейн Челик. По его словам, после состоявшихся переговоров премьера с общественностью "молодежь должна освободить парк".

Таким образом, в противостоянии в Турции наступает новый этап: власти разворачивают ситуацию в выгодное им русло. Во-первых, премьеру Эрдогану удалось свести политические протесты двух последних недель к спору о парке Гези, оставив в стороне другие острые вопросы, связанные с десятилетним правлением Партии справедливости и развития. Во-вторых, на фоне резкого сокращения численности протестующих, не желающих рисковать жизнью и здоровьем в противостоянии со спецназом, локализовалась не только повестка протестов, но и их география. Единственной территорией протеста остается парк Гези, но власти уже выдвинули митингующим свой ультиматум.

 

4. Оборонно-промышленный комплекс.

 

ИТАР-ТАСС, 13 июня 2013 г.,Дмитрий Медведев одобрил идею укрепления Морской коллегии

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев одобрил идею укрепления Морской коллегии. Об этом он сообщил в ходе сегодняшнего заседания.

"По поводу укрепления коллегии - пожалуйста, давайте создадим президиум, - сказал он. Но здесь надо не заиграться в эти бюрократические структуры, президиумы, председателей президиума".

Изменить формат работы Морской коллегии предложил на совещании вице-премьер РФ Дмитрий Рогозин. "Существующая структура коллегии и режим ее работы /сейчас 3-4 раза в году собираются/ не позволяет достигнуть стоящие перед ней задачи, - отметил Рогозин. В этой связи предлагается изменить существующий формат работы и структуру Морской коллегии".

Вице-премьер добавил, что предлагается дополнить Морскую коллегию механизмом, который позволит перейти коллегии на режим ежедневного функционирования. "С этой целью представляется целесообразным для оперативного рассмотрения вопросов в структуре предлагается сформировать президиум", - подчеркнул вице-премьер. В состав президиума должны войти представители федеральных органов исполнительной власти, которые отвечают за реализацию государственных и федеральных целевых программ в области судостроения и создания морской техники.

"Для руководства президиумом предлагается ввести должность первого заместителя председателя Морской коллегии, а исполнение данной должности возложить на заместителя министра одного из профильных министерств, для чего предусмотреть введение дополнительной штатной единицы", - отметил Рогозин.

 

Коммерсант, 14 июня 2013 г., Армия лишилась коммерческого спроса \\ Решения Анатолия Сердюкова не оправдали ожиданий Сергея Шойгу

Министр обороны Сергей Шойгу на заседании правительства вчера вновь раскритиковал деятельность своего предшественника Анатолия Сердюкова. Глава Министерства обороны заявил, что внедрение аутсорсинга в вооруженные силы "не оправдало ожиданий", и сравнил военное ведомство последних лет с "торговой площадкой". Предъявив претензии к господину Сердюкову, Сергей Шойгу отчитался и о своих достижениях: в частности, за полгода субъектам РФ было передано 700 военных городков против 115 за минувшую трехлетку.

Господин Шойгу на заседании правительства заявил о необходимости определиться с типом имущества, использование которого способствует развитию армии, а от остального призвал "освобождаться наиболее оперативным и экономичным образом". Он отметил, что этому препятствует отсутствие единого имущественного реестра. "Затраты на содержание и обслуживание этого имущества в настоящее время составляют до 50% текущих расходов министерства",— посетовал министр обороны. Он подчеркнул, что существует много способов освобождения от излишнего имущества — безвозмездная передача в собственность субъектам РФ и прямая реализация. С передачей проблем не возникает: господин Шойгу отрапортовал, что за три предыдущих года субъектам РФ было передано 115 военных городков, за последние полгода еще 700, а до конца 2013 года их станет 1 тыс.

Прямая реализация, пояснил Сергей Шойгу, требует принятия ряда решений на уровне правительства. "Несмотря на то что до последнего времени Минобороны зачастую ассоциировалось с торговой площадкой по реализации активов, результаты такой реализации никого не устраивают,— сказал министр.— Нужно прямо сказать: продажа имущества — это функция, не свойственная военному ведомству". Он предложил главе правительства Дмитрию Медведеву реформировать систему продаж имущества "с целью декоммерциализации Минобороны", запретив военным самостоятельно продавать высвобождаемые активы, и привлечь для этого специализированные организации. Это предложение фактически ставит крест на внедренной при Анатолии Сердюкове практике по продаже активов собственными силами. Ее итогом стал громкий коррупционный скандал — "дело "Оборонсервиса"", причинившее ущерб государству на 5 млрд руб. и стоившее господину Сердюкову кресла в правительстве (см. "Ъ" от 7 ноября).

Еще одна проблема, обозначенная Сергеем Шойгу,— ценообразование на военную продукцию. По его словам, из-за необходимости самостоятельного урегулирования ценовых споров с оборонными предприятиями обостряется вопрос своевременного поступления техники в войска. Напомним, что именно "ценовые войны" стали отличительной чертой времен Анатолия Сердюкова: военные до последнего настаивали на снижении цен изделий, считая, что промышленность необоснованно завышает их. Это зачастую приводило к срыву сроков заключения контрактов, а самые крупные и вовсе заключались при непосредственном участии Владимира Путина (см. "Ъ" от 10 ноября 2011 года и 28 мая 2012 года). Вчера же Сергей Шойгу предложил возложить эту работу на Федеральную службу по тарифам при содействии Минпромторга и Минэкономразвития.

Раскритиковал господин Шойгу и нововведение бывшего министра обороны — холдинг "Оборонсервис", заявив, что "созданная система аутсорсинга не оправдала ожиданий". "Предприятиями "Оборонсервиса" не отремонтировано до 20% вооружения и военной техники по контрактам 2011-2012 годов,— отметил Сергей Шойгу.— Причина банальна: ремонтные предприятия не смогли договориться с промышленностью по поставкам запчастей. Поэтому ремонтировали только то, что могли". Выходом из ситуации, по его словам, стало возрождение ремонтных батальонов и рот. Средний и капитальный ремонт с модернизацией господин Шойгу предложил передать промышленности вместе с военными предприятиями. Ранее в интервью "Ъ" замминистра по вооружениям Юрий Борисов сказал, что к передаче промышленности на первом этапе готовится около 40 военных предприятий.

Остановился Сергей Шойгу и на проблеме обеспечения военнослужащих жильем. По его словам с 2010 по 2012 год военные получили 139,2 тыс. квартир, еще 34 тыс. человек их ожидают. "Единственным реальным путем решения проблемы является предоставление военнослужащим единовременных денежных выплат на приобретение жилья",— подчеркнул министр. Он причислил строительство жилья к не свойственным армии функциям, пообещав, что в результате предоставления денежных выплат ко второй половине 2014 года "такое явление, как очередь на жилье, будет ликвидировано". Напомним, что на этой неделе президент Владимир Путин потребовал от Минобороны обеспечить всех военнослужащих, стоящих в очереди на постоянное жилье с 1 января 2012 года, квартирами до конца года.

 

РИА Новости, 13 июня 2013 г., Шойгу: цены на военную продукцию должны устанавливать три ведомства \\ По мнению Шойгу, этой работой должна заниматься Федеральная служба по тарифам при содействии Минпромторга и Минэкономразвития.

Ценообразованием на продукцию военного назначения в рамках гособоронзаказа должна заниматься Федеральная служба по тарифам при содействии Минпромторга и Минэкономразвития, считают в российском военном ведомстве.

Ранее у руководства Минобороны и предприятий "оборонки" произошел ряд конфликтов по вопросам цен на военную продукцию. В частности, заключение контрактов с ОСК на строительство новейших атомных подлодок в 2011 году едва не привело к срыву гособоронзаказа. Военные считали заявленные судостроителями цены на подлодки завышенными и добивались большей прозрачности ценообразования, ОСК с ними была не согласна. В 2011 году контракты были заключены лишь в ноябре в присутствии Владимира Путина.

"По нашему мнению, этой работой должна заниматься Федеральная служба по тарифам при содействии Минпромторга и Минэкономразвития", — заявил в четверг журналистам министр обороны генерал армии Сергей Шойгу по итогам заседания правительства.

Он уточнил, что такая схема ценообразования позволит Минобороны сосредоточить усилия на формировании заданий предприятиям "оборонки" по параметрам и характеристикам вооружений и военной техники, а также более качественно контролировать соответствие получаемой техники заданным параметрам.

"Сложившаяся практика ценообразования приводит к позднему заключению государственных контрактов в связи с необходимостью регулирования ценовых споров с предприятиями ОПК, что ставит под вопрос своевременность поступления в войска техники и ее качества", — подчеркнул министр.

Все последние годы контрактация гособоронзаказа стабильно запаздывает. Такая ситуация наблюдается и в этом году: хотя Минобороны должно было закрыть вопрос к 15 апреля, 10 июня газета "Коммерсант" писала со ссылкой на замминистра обороны Юрия Борисова, что гособоронзаказ на этот год законтрактован пока на 82%.

 

РИА Новости, 14 июня 2013 г., Минфин согласовал перенос части расходов по госпрограмме вооружений \\ Ранее президент РФ Владимир Путин, оглашая бюджетное послание правительству в четверг, поддержал предложение Минфина о частичном переносе расходов на госпрограмму вооружений на более поздний срок.

Минфин РФ согласовал с Минобороны перенос части расходов по государственной программе вооружений на более поздний срок, сообщил министр финансов РФ Антон Силуанов.

"Мы работаем с Министерством обороны и в принципе уже нашли компромисс по переносу", — сказал Силуанов журналистам, пояснив, что речь идет о том, чтобы перенести часть бюджетных расходов, запланированных на эти цели на 2014-2016 годы, на 2017-2018 годы. При этом срок исполнения программы — 2020 год — останется неизменным.

Президент РФ Владимир Путин, оглашая бюджетное послание правительству в четверг, поддержал предложение Минфина о частичном переносе расходов на госпрограмму вооружений исходя из готовности предприятий "принять" деньги, иметь соответствующую производственную и технологическую базу под исполнение контрактов по поставкам техники и вооружений. В целом на госпрограмму вооружений до 2020 года государство намерено направить порядка 20 триллионов рублей.

Глава Минфина пока отказался назвать сумму, которая будет перенесена. "Но тем не менее на период трехлетки мы договорились уже о размере сдвижки вправо реализации государственной программы вооружений", — сказал он. По словам Силуанова, это сделано в связи с пересмотром объемов закупок со стороны самого Минобороны, а также в связи с неготовностью промышленности к реализации ГПВ.

"Речь не идет об уменьшении госпрограммы вооружений, речь идет о том, что эти закупки будут осуществляться в более поздние сроки", — сказал он.

Предыдущий министр финансов Алексей Кудрин был отправлен в отставку из-за разногласий с Дмитрием Медведевым, тогда занимавшим пост президента РФ, в первую очередь по увеличению расходов на оборону.

 

РИА Новости, 14 июня 2013 г., Минобороны тратило 2 млрд руб в месяц из-за необеспеченности жильем \\ Минобороны было вынуждено тратить почти по 2 миллиарда рублей каждый месяц в течение трех последних лет, потому что не обеспечило своевременно десятки тысяч офицеров жильем. Это стало известно газете "Известия" из материалов аудиторской проверки ведомства Счетной палатой.

Минобороны было вынуждено тратить почти по 2 миллиарда рублей каждый месяц в течение трех последних лет, потому что не обеспечило своевременно десятки тысяч офицеров жильем, сообщает в пятницу газета "Известия".

"Из-за несвоевременного обеспечения военнослужащих жильем дополнительные расходы на их содержание за последние три года превысили 66 миллиардов рублей. <…> В 2010 — 2012 годах там отсутствовал внутриведомственный контроль за законностью и эффективностью использования средств федерального бюджета", — сообщает издание со ссылкой на материалы аудиторской проверки ведомства Счетной палатой.

По информации газеты, в период руководства министерством Анатолия Сердюкова дополнительные средства выплачивались 45,4 тысячам военнослужащим, из которых 34,3 тысячи нельзя было уволить, потому что они не обеспечены жильем.

"А значит, их по-прежнему надо держать в распоряжении и тратить на содержание почти 2 миллиарда рублей в месяц", — отмечает издание.

В октябре прошлого года стало известно, что по фактам махинаций при сделках с недвижимостью, землей и акциями, принадлежащими "Оборонсервису", было возбуждено пять уголовных дел. После этого своих постов в Минобороны лишились несколько высокопоставленных чиновников, в том числе министр обороны Сердюков.

 

РИА Новости, 13 июня 2013 г., Минобороны с приходом Шойгу передает объекты "на гражданку" быстрее \\ За последние полгода в федеральную и муниципальную собственность в этом году было передано 700 объектов Минобороны.

Темпы передачи объектов Минобороны в федеральную и муниципальную собственность в этом году, по сравнению с прошлыми, вырос более чем в 10 раз, заявил в четверг журналистам министр обороны генерал армии Сергей Шойгу.

"Если за три предыдущих года было передано 115 военных городков, то только за последние полгода — еще 700", — сказал он по итогам заседания правительства РФ.

По его данным, до конца сего года планируется передать на безвозмездной основе еще тысячу объектов Минобороны.

Как заявлял директор департамента имущественных отношений Минобороны Дмитрий Куракин, его ведомство рассчитывает до конца 2013 года "в принципе закрыть эту тему" и передать властям все неиспользуемые военные городки.

 

5. Автомобилестроение.

 

Правда.ру, 14 июня 2013 г., Трудящиеся России – граждане или рабы

На АвтоВАЗе основным считается директорский профсоюз. А как иначе называть организацию, если председатель профкома Н. Карагин был многие годы членом совета директоров ВАЗа? Он входил в состав того самого совета, каждый член которого по итогам прошлого года получил праздничный «подарок» - в среднем по 3,75 миллиона рублей. Разве мог выпустить из рук председатель профкома такой куш, перейти на сторону работников, бороться за их благополучие. Фактически эта ячейка и назначила его на пост надсмотрщика за рабочим людом, чтобы тот не объединился, не взбунтовался, не покушался на милую капиталу систему распределения доходов.

 

Итар-Тасс, 14 июня 2013 г., В Тольятти заложат завод по выпуску внедорожников «Шевроле Нива»

В Тольятти сегодня пройдет церемония закладки первого камня на месте строительства завода по выпуску внедорожников «Шевроле Нива» нового поколения. Новое производство будет построено на территории ОЭЗ «Тольятти». Инвестпроект дочерней компании совместного предприятия «ДжиЭм-АвтоВАЗ» был одобрен в октябре прошлого года на заседании наблюдательного совета ОЭЗ, прошедшем под председательством губернатора Самарской области Николая Меркушкина. «Мы заинтересованы в запуске производства в запланированные сроки и будем оказывать всю необходимую поддержку «ДжиЭм-АвтоВАЗу» для успешной реализации проекта», - подчеркнул губернатор.

 

ИА ВолгаНьюс, 14 июня 2013 г., Renault спроектирует и разработает для АвтоВаза машины

Renault выполнит для «АвтоВАЗа» проектирование, разработку и оценку стоимости автомобилей под брендом Lada с кодовыми названиями B-Cross (компактная машина для города) и BM-Hatch (внедорожник). Об этом сообщается в документации, опубликованной на официальном сайте тольяттинского предприятия. Такое решение было принято на последнем заседании совета директоров компании в конце мая. В голосовании по этим вопросам принимали участие пять директоров, не заинтересованных в совершении сделки. Решение было принято единогласно.

 

Независимая газета, 14 июня 2013 г., Конкуренты обходят страны «Тройки»

Вчера в Минске открылась 44-я сессия Парламентского собрания Союза Белоруссии и России. Все интеграционные заявления, которые звучат на высшем уровне, отличаются оптимизмом и бравурностью. Правда, и там можно уловить тревожные нотки. Например, глава белорусского правительства Михаил Мясникович в ходе круглого стола вскользь пожаловался на усилившуюся конкуренцию. «Из-за некоторых несогласованностей в совместных действиях страны «тройки» уступают многие рынки товаропроизводителям из третьих стран», - сокрушался он, обвиняя промышленников стран - участниц ЕЭП в том, что те тянут одеяло на себя. Например, «МАЗ» и «КАМАЗ» «почти на треть снизили свою долю на рынке автопрома по сравнению с тем, что было пять лет назад», проиллюстрировал он огрехи интеграции.

 

РБК, 14 июня 2013 г., Минобороны нужно декомерциализировать

Министерство обороны России обратилось к Правительству РФ с просьбой одобрить подход, в соответствии с которым «военное ведомство, прекратив самостоятельно продавать имущество, привлекает к этой работе специализированные организации, обладающие соответствующими опытом и ресурсами», сообщил министр обороны РФ Сергей Шойгу по итогам заседания Правительства. «Это позволяет осуществить единую государственную политику в области разработки, производства, технического обслуживания, ремонта и утилизации, то есть практически перейти на контракты жизненного цикла. Результаты с «КАМАЗом» по обслуживанию более 30 тыс. автомобилей на практике подтверждают правильность данного подхода», - отметил С. Шойгу.

 

6. Авиастроение.

 

Известия, 14 июня 2013 г., ВВС России переходят на SMS-управление \\ Новая система связи Дальней авиации позволит быстро перенацеливать стратегические бомбардировщики

ВВС России начали монтаж и установку новой системы управления и связи Дальней авиации, раздающей команды целеуказания дальним и стратегическим бомбардировщикам Ту-160, Ту-95 и Ту-22М3, которые способны поражать наземные объекты ядерным зарядом. Система управления работает по принципу телеграфа или SMS, посылая закодированные текстовые сообщения с приказами о нанесении ядерных ударов и координатами цели.

Как рассказал «Известиям» источник в Главном штабе ВВС, модули системы будут монтировать на самолеты во время планового ремонта, которому подвергают несколько машин в год по мере выработки ресурса. 

Если в старой системе координаты цели летчики должны были вводить в систему управления ракет вручную, то в новой — данные поступают автоматически, без участия экипажа, пояснил собеседник издания. 

— На командном пункте оператор набирает текст сообщения с клавиатуры приемопередающего устройства. Каждому знаку система присваивает шифрованный цифровой код и передает его в эфир. За несколько секунд сигнал доходит до самолета и там дешифруется, — описал представитель ВВС принцип работы системы.

По его словам, для передачи сообщений система использует обычные радиоканалы и избыточное (многократное) шифрование. Благодаря этому для связи с самолетом не нужно задействовать спутники, а если связь с самолетом прервется, система из фрагментов сообщения сможет восстановить всё послание целиком. Сигнал посылается только в одностороннем порядке — от штаба к самолету. 

— Старые системы связи, такие как Р-099 «Чайка», довольно чувствительны к радиопомехам, а передача, расшифровка и введение данных занимают несколько минут. Новая система ускоряет процесс перенацеливания воздушных стратегических сил в тысячи раз и делает невозможным ошибку из-за «человеческого фактора», — пояснил собеседник «Известий». 

По его словам, благодаря новейшему алгоритму передачи данных, работающему по принципу избыточного шифрования, система практически неуязвима для радиопомех, поэтому противник не сможет помешать активировать и перенацелить стратегические бомбардировщики перед нанесением ядерного удара. 

Военный эксперт, один из авторов книги «Новая армия России» Антон Лавров пояснил «Известиям», что главная причина внедрения новой системы — физический износ старой. 

— Никаких других причин для модернизации системы управления дальними бомбардировщиками нет. Просто сейчас те компоненты, которые использовались для создания существующих модулей связи, уже никто не выпускает, поэтому для их замены решили использовать новую элементную базу. Ко всему прочему это делает систему более устойчивой к радиопомехам, — отметил Лавров. 

Он добавил, что система получения команды на пуск — одно из самых уязвимых мест у дальних бомбардировщиков. 

— «Стратеги» выполняют патрулирование несколько десятков часов в отрыве от своих баз. За это время ситуация может кардинально измениться, поэтому самое главное для командования ядерными силами быстро и четко передать приказ о нанесении удара, а также координаты цели. Для экипажа же главное — получить этот приказ и не ошибиться в выборе цели. Естественно, противник делает всё, чтобы такой приказ не попал на борт самолета или попал в искаженном виде. В новой системе помешать получению команды практически невозможно, — пояснил Лавров.

Также эксперт добавил, что сейчас цифровые системы доведения информации до стратегических бомбардировщиков есть только в ВВС США. 

Заказ на компоненты новой системы управления и связи на сумму 11 млн рублей Минобороны разместило на сайте госзакупок. Среди них — приемопередающие устройства телекодовой связи Р-097М. Единственным производителем этих систем является Калужский научно-исследовательский институт телемеханических устройств.

 

Российская газета - Пермский край, 14 июня 2013 г., Новые российские самолеты МС-21 сменят Ту-154 в 2017 году

В Перми подвели итоги визита министра промышленности и торговли России Дениса Мантурова. Осмотрев производство предприятий авиационного кластера, глава минпрома заявил о начале серийных поставок новых авиадвигателей ПД-14 в 2017 году. Тогда же первые пассажиры воспользуются новыми российскими самолетами.

В Пермь Денис Мантуров прибыл вместе со студентами Московского авиационного института (МАИ) и на авиационных предприятиях "Редуктор-ПМ", "Пермский моторный завод" и "Авиадвигатель" лично продемонстрировал будущим авиаторам уникальные отечественные разработки в области двигателестроения.

В России сейчас реализуется федеральная программа "Двигатели для самолета МС-21" по созданию ближне-среднемагистрального пассажирского самолета (БСМС), который придет на смену семействам лайнеров Ту-154 и Ту-204. Предполагается, что семейство МС-21 будет включать три модификации: МС-21-200 вместимостью до 150 пассажиров, МС-21-300 на 180 и МС-21-400 на 210 пассажиров. Дальность полета - до 5000 километров. Для базового лайнера МС-21-200 коммерческая загрузка составит 18 тонн, а крейсерская скорость - 870 километров в час. В качестве силовой установки для самолета выбраны двигатели ПД-14 пермского ОАО "Авиадвигатель" и американские Pratt & Whitney PW1400G. Такую же вариативность обычно практикуют компании Boeing и Airbus, которые предусматривают установку на свои новые самолеты двух, а то и трех вариантов моторов.

- Мы, конечно, рассчитываем на то, что на наши самолеты будут ставиться ПД-14, а для зарубежных заказчиков, если у них есть опыт эксплуатации американских Pratt & Whitney, они могут заказывать другую модель двигателя, - отметил Денис Мантуров. - Но по тому объему предварительных заказов, которые сегодня имеются у "Иркута" (около 240 машин) на 70 процентов - это поставка самолетов с российскими двигателями ПД-14. Думаю, процент примерно так и сохранится в будущем.

Гости посетили испытательный стенд, где сейчас проходят испытания двигатель ПД-14. В нем применяются инновационные сплавы и материалы, кроме того, установлены ограничения по массе, шуму и выбросам вредных веществ. Гости увидели узлы нового двигателя: полую титановую лопатку компрессора низкого давления, камеру сгорания, сопловой аппарат, детали из композитных материалов. Также делегация посетила участок изготовления образцов современных авиационных материалов с роботизированным комплексом, новый специализированный стенд для сертификационных статических испытаний двигателя ПД-14, а также центр акустических исследований, созданный совместно конструкторским бюро и Пермским национальным исследовательским политехническим университетом.

-  Первые серийные поставки ПД-14 планируются на 2017 год, - сообщил Денис Мантуров. -  В первый год - это около 50 двигателей, а начиная с 2018-го - от 100-150 до 250 двигателей. Пассажиры полетят на новом самолете уже в 2017 году.

По словам министра, на летно-испытательной лаборатории на базе ИЛ-75 двигатель ПД-14 должен быть установлен в начале 2015 года. Потом начнутся и летные испытания. А сертификационные работы должны завершиться к 2017 году - одновременно с завершением сертификации в целом по программе МС-21. Новые двигатели сократят прямые эксплуатационные расходы авиакомпаний в несколько раз.

Министр отметил, что в целом программа создания двигателя не выбивается из изначально установленного графика: серийный выпуск ПД-14 начнется в 2016 году.

В завершение рабочего визита министр провел совещание "О ходе реализации проекта "Двигатели для МС-21" с участием губернатора Пермского края Виктора Басаргина, генерального директора ОДК Владислава Масалова, генерального директора "Оборонпром" Дмитрия Леликова и руководителей оборонных предприятий Прикамья. Министр отметил, что Федеральная целевая программа "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года" ставила своей целью нарастить долю РФ на мировом глобальном рынке: увеличить ее вдвое по военным самолетам и почти в 1,5 раза - по гражданским. Всего на проект было потрачено около 22 миллиардов бюджетных средств и около четырех миллиардов - внебюджетных.

- На период до 2015 года мы сохраняем свои обязательства со стороны бюджета выделить 14,2 миллиарда рублей на программу ПД-14, - заверил Мантуров. - Мы эти показатели отстояли, и те возможности, которые дает эта программа, для нас сегодня уникальны. Основной залог успеха этого двигателя в том, что используется максимальная кооперация. Это впервые. Даже в Советском Союзе никогда не использовалась кооперация других предприятий: всегда у каждого из серийных заводов был один разработчик и соответственно серийный завод. Мы за 3,5 года по сути создали технологический набор инженерных решений и обеспечили своевременную разработку и производство двигателя ПД-14. Это первый удачный опыт двигателестроительной кооперации: все предприятия и конструкторские бюро, вовлеченные в работу над программой, в рамках своей компетенции объединены в единую корпорацию. Анализ всей проделанной работы показывает, что действия государства и предприятий, предпринятые в 2007 году по объединению - были правильными и своевременными.

 

АвиаПОРТ, 14 июня 2013 г., Перелетный ремонт

Целью передачи авиаремонтных заводов из ведения Минобороны в корпорации авиационной промышленности должен быть переход на новую схему взаимоотношений, при котором заказчик будет платить за исправность техники, а не за выполненные работы.

Состоявшаяся в ноябре 2012 года смена руководства министерства обороны Российской Федерации во многом предопределила радикальный пересмотр взглядов на характер взаимоотношений между оборонным ведомством и отраслями промышленности. Предшественник нынешнего министра Сергея Шойгу, Анатолий Сердюков, превратил военно-промышленный корпус в гудящий улей, в котором до хрипоты обсуждались вопросы убыточного для производителей ценообразования на вооружение и военную технику, постоянно срываемые сроки заключения контрактов в рамках государственного оборонного заказа, ориентации на закупку продукции иностранного производства. На этом фоне проблемы ремонта и сервисного обслуживания казались как минимум не первостепенными.

Впрочем, возможно и другое объяснение тому факту, что эта тема не была в центре внимания достаточно длительное время. Созданные оборонным ведомством структуры - печально знаменитый "Оборонсервис", и входящие в его состав "Авиаремонт", "Спецремонт" и "Ремвооружение", сегодня представляются своего рода ящиком Пандоры, открывать который было опасно для ряда высокопоставленных чиновников. Интерес следствия к этим структурам породил множество претензий к деятельности их руководства, включая и нецелевое расходование средств, и срыв заказа на выполнение ремонтов. Так, несмотря на исправное перечисление средств на ремонты, Минобороны по ГОЗ-2012 недополучило около 30 самолетов. Прибыль, получаемая заводами, оборачивалась большими премиями топ-менеджеров, в то время как по авиаремонтным предприятиям коэффициент износа основных средств за 2012 год составил 79%, при 65% в 2009 году. Ряд входящих в "Авиаремонт" компаний находятся на грани банкротства. Не удивительно, что за последние три года четыре его "дочки" стали фигурантами уголовных дел, связанных с ОАО "Оборонсервис".

Так или иначе, уже в январе нынешнего года С.Шойгу представил президенту Российской Федерации Владимиру Путину новую схему ремонта и обслуживания военной техники, которая предусматривает переход на сквозные контракты и передачу капитальных и средних ремонтов на предприятия-изготовители. А месяцем раньше представители вертикально-интегрированных структур ("Объединенная авиастроительная корпорация" (ОАК), ОПК "Оборонпром", ОАО "Объединенная судостроительная корпорация" и Концерн ПВО "Алмаз-Антей") приняли участие в обсуждении не только общих подходов, но и вполне конкретных шагов. Так, по словам заместителя министра обороны Юрия Борисова, в декабре был проведен аудит ремонтных заводов, после чего была достигнута договоренность о передаче производителям первых 40 предприятий. Почти половина из них уже летом перейдет под контроль ОАК и входящих в состав "Оборонпрома" "Вертолетов России" и "Объединенной двигателестроительной корпорации". В настоящее время запущен процесс согласования передачи активов в Федеральной антимонопольной службе, а на ближайших собраниях акционеров ремонтных предприятий в состав советов директоров войдут представители авиапроизводителей.

Несмотря на то, что результаты первого этапа еще не очевидны, руководство Минобороны не намерено останавливаться на половине пути. "Эту практику мы хотели бы продолжить, потому что здесь нельзя принимать половинчатые решения. Либо все отдавать, либо все сохранять у себя", - заявил Ю.Борисов в интервью газете "Коммерсантъ". Такой подход гарантированно приведет к радикальным изменениям в сфере авиационного ремонта с точки зрения образования и ликвидации юридических лиц, кадровым перестановкам. Кроме того, он уже привел к новым жарким спорам.

Теоретическое обоснование практических мер

Постепенная концентрация функций по послепродажному обслуживанию (ППО) авиационной техники у производителей становится общемировой тенденцией. Достаточно наглядны эти процессы в сегменте гражданской авиации. Одной из доминирующих форм взаимодействия производителя и эксплуатанта стали отчисления с летного часа. И если сегодня, по различным оценкам, доля выручки от сервисных услуг у таких гигантов как Boeing и Airbus составляет порядка 10%, то к концу десятилетия доля этих услуг как минимум удвоится. Сходные ориентиры ставит перед собой и ОАК: еще в 2008 году, представляя программу работ по созданию современной системы ППО, руководство корпорации ставило в качестве индикатора на 2015 год получение от этой деятельности 10-12% от общей выручки, а к 2025 году - до 15-20%. Стоит отметить, что у производителей авиационных двигателей и бортового радиоэлектронного оборудования доходы от ППО в общей структуре выручки уже сегодня ощутимо выше.

Но вернемся к военной авиации. Одной из актуальных тенденций, зародившихся в США в прошлом десятилетии, является ориентация оборонных ведомств на схему взаимодействия, получившую название Performance Based Lifecycle Product Support (PBS). Еще одно определение, данное в Великобритании - "приобретение боеготовности". Суть ее сводится к тому, что заказчик формирует набор критериев (к примеру, эксплуатационная готовность авиатехники, эксплуатационная надежность, стоимость владения и среднее время простоя). Оплата услуг, предоставляемых подрядчиком, зависит от степени выполнения поставленных задач: если боеготовность будет находиться на уровне, определенном контрактом, исполнитель получит 100% вознаграждения. Незначительное отклонение от целевого параметра приведет к пропорциональному снижению уровня оплаты. Следствием же существенного отставания от задекларированного результата станет разрыв договора и выставление штрафных санкций.

Детально этот подход исследовали представители ТАНТК им. Бериева Юрий Назаренко и Валерий Стрекоз. И интерес не случаен: ТАНТК является участником кооперации в контракте на поставку самолетов дальнего радиолокационного обнаружения А-50ЭИ, поставленных ВВС Индии. В начале июня был подписан двухлетний контракт на сервисную поддержку эксплуатируемых самолетов. Участвуя в его реализации, входящая в состав ОАК компания сможет обкатать принципы и методику работы по новым правилам на экспортном контракте, прежде чем аналогичные контракты начнет заключать российское оборонное ведомство.

Впрочем, пока эти упражнения носят факультативный характер. Нынешняя схема взаимодействия Минобороны и авиаремонтных заводов (АРЗ) не предусматривает материального стимулирования последних: оплачивается лишь стоимость предоставленных услуг и использованных комплектующих. Так что в случае, если после выхода из цеха самолет или вертолет вернулся в воинскую часть и встал к забору, это для ремонтников только повод выставить новый счет на очередной ремонт. С принятием закона о гособоронзаказе ситуация не меняется - заказчик по-прежнему планирует покупать конкретные запчасти и ремонтные работы.

Декларация намерений

Руководство ОАО "ОАК" заявляет о необходимости изменить подход к сервисному обслуживанию авиатехники. Во главу угла следует поставить поддержание летной годности (исправности) авиационной техники в войсковых частях. При этом корпорация будет следить за техническим состоянием произведенных самолетов на протяжении всего жизненного цикла. По мнению специалистов ОАК, помимо перестройки мышления (что, конечно, первично), потребуется и пересмотр организационной структуры, выделение на решение задач послепродажного обслуживания значительных технических и людских ресурсов, как от разработчика и изготовителя авиатехники, так и от авиаремонтных заводов.

Согласно логике авиастроителей, передавать компетенции по ремонту старой авиатехники дочерним предприятиям корпорации не имеет смысла. С одной стороны, на текущий момент имеющихся ресурсов недостаточно для производства новой авиационной техники, а с другой, у этого начинания нет будущего. Ожидается, что к 2020 году 70% военной авиатехники удастся заменить на новую. Потребность в ремонте старой техники снизится с около 700 единиц в 2013 году до 50-70 единиц в 2020 - это попросту приведет к закрытию АРЗ, если они не получат новые объемы. Также отмечается, что через 2-3 года капитальный ремонт понадобится технике, поступившей на вооружение за последние 7-10 лет. И авиаремонтным заводам придется освоить ремонт новой и более сложной техники такой как Су-30МК, Су-34, Як-130 и др.

Помимо освоения новой техники, АРЗ придется и реструктурировать свою производственную деятельность. Как показывает практика, сегодня происходит изменение состава работ, производимых авиаремонтными предприятиями. Прежде всего, увеличивается доля авиационной техники, на которой выполняются периодические работы (при этом происходит отказ от ресурсного вымогательства, когда разработчик по капле продлевает ресурс техники). Также увеличивается объем работ "на крыле", связанных с восстановлением авиатехники непосредственно в эксплуатирующей организации. Все большее значение приобретает ремонт и восстановление бортового радиоэлектронного оборудования.

Как следствие, по прогнозам специалистов доля расходов на ремонт авиационной техники будет постепенно снижаться, а на сервисное обслуживание, напротив, расти. "Планируется сформировать план единой стратегии форм сервисного обслуживания военной авиационной техники на АРЗ. Будущее заводов не в последнюю очередь связано с развитием этого направления. Ожидается, что объем производимых сервисными центрами, созданными на базе и с помощью АРЗ работ, будет все время расти", - объяснил "АвиаПорту" источник в руководстве одного из АРЗ.

Возросшая потребность в сервисном обслуживании связана, в том числе, и с тем, что, в рамках военной реформы, проведенной экс-министром обороны А.Сердюковым, были значительно сокращены или практически ликвидированы структуры ВВС, предусмотренные для этих целей, в том числе непосредственно в воинских частях, а также был уволен соответствующий персонал, выполнявший данные работы. В то же время, корпорация, наоборот, планирует передать АРЗ ряд функций, несвойственных авиастроительным заводам-финалистам, но выполняемых в настоящее время ее дочерними предприятиями.

Таким образом, планируется сохранить и даже частично увеличить загрузку АРЗ и перевести их на двух-трехсменный режим работы. Знакомый с ситуацией источник утверждает, что даже при нынешнем объеме работы заводы с ней не справлялись, работая в одну-две смены, что, в числе прочего, привело к срывам сроков выполнения ремонтных работ и появлению задолженности 115 млрд рублей перед Минобороны в 2011-2012 годах. Источники в авиапроме полагают, что главной причиной неисполнения госконтрактов на ремонт и сервисное обслуживание военной авиатехники стало отсутствие единого координирующего органа между ремонтными предприятиями и министерством. Попросту, не было структуры, заинтересованной в своевременном и качественном выполнении этого ремонта, а также в организации оперативного и эффективного сервисного обслуживания авиационной техники.

По словам источника в корпорации, в настоящее время внутри ОАК создан отдельный департамент сервисного обслуживания, а также существует план создания дочерней компании "ОАК-Сервис", которая будет отвечать за организацию работы по сервисному обслуживанию АТ и обеспечивать совместно с ВВС поддержание необходимого уровня исправности авиационной техники. В будущем корпорация готова взять на себя также ответственность за ремонт и сервисное обслуживание всей техники государственной авиации. Это может произойти в 2014-1015 годах. И если на первое время для этих целей достаточно существующих мощностей, то в будущем предприятиям, очевидно, понадобится техническое перевооружение.

Авиастроители уверены, объединение усилий предприятий, которые занимаются разработкой, производством и ТОиР авиационной техники, положительно скажется на оперативности и качестве сервисного обслуживания военной техники. Предполагается, что благодаря синергетическому эффекту объединенной структуре удастся ускорить процессы согласования документов, получения запасных частей и многие другие процессы. "Стратегией подразумевается, что под общим управлением наконец-то окажутся КБ, серийные заводы и АРЗ", - говорит источник в другом АРЗ. Рассматриваются варианты, при которых в дальнейшем в сферу компетенций ОАК войдет и утилизация авиационной техники. Будут также организованы центр оперативного реагирования, сервисные центры для оперативного восстановления техники в местах ее базирования и выездные ремонтные бригады на постоянной основе, а также усовершенствована система обеспечения запасными частями.

Обратная сторона медали

Как и полагается в случае больших преобразований, планы по передаче авиаремонтных предприятий из ведения Минобороны в авиационную промышленность вызвали ответную критическую реакцию. Не все специалисты, например, уверены в жизнеспособности контрактов жизненного цикла, на которые делает ставку "ОАК". Они полагают, что если такой подход и применим в наших реалиях, то только по отношению к новой технике. Но даже в этом случае проблемы могут возникать из-за ее изначально низкого качества. В СМИ также озвучивались мнения, что ОАК заинтересована в процессе, обратном декларируемому - собственном финансовом оздоровлении за счет прибыльных военных предприятий. Высказано и предположение, что корпорация заинтересована в перепрофилировании предприятий под гражданские нужды.

Вызывает у оппонентов опасения и подготовленность управленцев "ОАК", ранее специализировавшихся на выпуске продукции, к ее ремонту и обслуживанию. Руководители и работники предприятий опасаются утраты навыков и технологий ремонта военной техники, снятой с серийного производства. Помимо этого, с их точки зрения, монополизация рынка может привести к резкому росту цен.

Возникают вопросы относительно судьбы многопрофильных предприятий вроде 123-й АРЗ в Старой Руссе: будет ли корпорация заниматься, например, ремонтом двигателей и вооружения? Беспокойство вызывает будущее 514-ого АРЗ в Торжке, где ремонтируются вооружения для МиГ-31. Сотрудники этих заводов, сообщают СМИ, ждут закрытия ряда цехов и массовых сокращений, отчего негативно воспринимают инициативу Минобороны. Противники передачи заводов "ОАК" полагают, что в результате реорганизации они могут быть преобразованы в филиалы корпорации, из-за чего налоговые платежи перестанут поступать в субъекты, где расположены предприятия. Под ударом окажется, например, 570-й АРЗ в Ейске. Сегодня предприятие является бюджетообразующим для субъекта - его деятельность приносит 47% от общего объема налоговых платежей в городе. Завод обеспечивает 65% рабочих мест в производственном секторе. Соответственно, есть риск роста социальной напряженности в случае попытки оптимизации кадрового состава предприятия.

На некоторые из этих вопросов сегодня ответить сложно - жизнь покажет, как изменится ситуация. Однако ряд заявлений, озвученных в печати, носит явно популистский характер. Так расположенный в Ейске "570 авиационный ремонтный завод", роль могильщика которому отведена ОАК, еще в 2011 году был передан в состав ОАО "275 АРЗ" в Краснодаре, в составе которого находиться и по сей день. "Почему-то никто не вспомнил, как будет жить славный город Ейск лишившись половины своего бюджета и увеличив безработицу более чем на 65%?!", - удивляются специалисты. Более того, 570-й завод планируется передать в состав "Объединенной двигателестроительной корпорации", наряду с еще тремя предприятиями, так что авиастроители к судьбе этого завода отношения не имеют.

Не подтверждают в ОАК и планы по массовым сокращениям, перепрофилированию и закрытию заводов. "Передаваемые в ОАК активы будут сохранены в качестве самостоятельных юридических лиц, - обещают в корпорации. - Ликвидация и перепрофилирование предприятий в планы корпорации не входит". Что касается решения кадрового вопроса, руководство "ОАК" привлекает специалистов стоявших у истоков создания и развития авиационной ремонтной сети Военно-воздушных сил. Эти кадры и будут осуществлять и контролировать процесс интеграции АРЗ в составе корпорации.

Источники также отмечают, что передача функционала от "Авиаремонта" к ОАК будет происходить постепенно: сначала на предприятиях будут выбраны новые советы директоров и ревизионные комиссии, куда войдут преимущественно представители ОАК. Кроме этого, ОАК будет выполнять функции управляющей компании по отношению к АРЗ, в дальнейшем этим может заняться "ОАК - Сервис". По результатам 6-8 месяцев работы и после оценки эффективности управления производствами будет принято решение о передаче акций в доверительное управление или уставной капитал ОАК. Так что у Минобороны остается возможность влиять на процесс передачи АРЗ.

На все воля Минобороны

Чем громче будут споры о передаче АРЗ от Минобороны к промышленности, тем выше риски забыть в пылу полемики о цели преобразований: повысить исправность авиатехники при параллельном сокращении расходов. По мнению заместителя директора Института политического и военного анализа Александра Храмчихина, вне зависимости от мирового опыта, в условиях российской действительности результат преобразований будет зависеть прежде всего от линии поведения министерства обороны. Отмечая, что в настоящее время вопрос ремонта и обслуживания военной техники решается несовершенно, а система взаимоотношений между профильным министерством и предприятиями непрозрачна, А.Храмчихин считает, что изменение юридической принадлежности АРЗ само по себе вряд ли сможет переломить ситуацию. "Все будет зависеть от того, какие конкретно условия будут прописываться между в договорах между Минобороны и ОАК. Плохо, если все переговоры, как обычно, сведутся к решению вопроса о цене. Все, что происходит в ВПК, зависит от политической воли. Будет на то политическая воля - повысятся и качество ремонта, и прозрачность взаимоотношений", - заявил А.Храмчихин в "АвиаПорту".

Архив

2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 Декабрь Ноябрь Октябрь Сентябрь Август Июль Июнь Май Апрель Март Февраль